讯 “十五”时期，是我省经济社会发展变化最大、人民群众得到实惠最多的5年，是全省实现思想大解放，各方气顺、心齐、人和的5年，是甘肃在西部地区崛起和全面建设小康社会迈出重要步伐的5年。在昨日的省十一次党代会上，省委书记陆浩在报告中回顾了过去5年来取得的成绩，并就今后5年的发展方向指明了道路。

　　经济社会发展主要奋斗目标

    生产总值保持年均两位数增长速度，在“十五”末的基础上到2011年再翻一番，节能降耗减排实现预定目标，基础设施的保障能力显著增强，支撑经济发展的产业优势明显提升，劳动者技能和综合素质不断提高，人民生活有较大改善。

    兰州机场建成国际航空港

    实现国道主干线和省际通道高速化、高等级化，市州所在地通高速路或高等级路。开工建设兰渝、平西铁路等已列入规划的干线通道，提升兰州作为西北铁路枢纽的地位。做好西安至兰州快速客运专线、敦煌至格尔木干线铁路和平凉至天水地方铁路建设的前期工作。加快建设以兰州机场为区域枢纽，省内支线机场为依托的空中运输网络，力争把兰州机场和敦煌机场建成国际航空港。

    国有中小企业转化为非公企业

    非公有制经济发展滞后是我省经济发展活力不足的重要原因。要认真整治发展环境，消除体制机制性障碍，落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，强化服务意识，帮助非公有制企业解决发展中遇到的实际困难。坚持非公有制经济与其他所有制经济一视同仁，鼓励非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。通过改革改制把一批国有中小企业转化为非公有制企业。

    师范生实行免费教育制度

    着力解决民生问题，让人民群众共享改革发展成果。继续解决好群众反映强烈的上学难、看病难、住房难等问题，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住，确保每个困难家庭的子女有学上，确保每个考上大学的学生不因贫困而失学。健全奖学金、助学金制度，逐步创造条件建立师范生免费教育制度。要特别关心、帮助解决城镇困难家庭和低收入家庭住房问题，积极推进廉租房建设，改进和规范经济适用房。

    过去5年人民群众得到实惠最多

    人均生产总值超1000美元

    全省GDP在2000年跨上千亿大关后，经济总量扩张步伐不断加快，2006年突破2000亿元，达到2275亿元，经济总量实现了翻番。

    2006年，全省人均生产总值达到8749元，超过1000美元，标志着我省从低收入地区进入中等收入行列，人民生活基本上解决了温饱问题，全面建设小康社会有了一个良好的开端。2006年，全省全社会固定资产投资突破1000亿元大关，5年间投资总量实现了翻番，为国民经济持续、快速、健康发展奠定了坚实的物质基础。

    粮食总产量超过800万吨

    粮食面积也出现恢复性增长，优势特色产业初步形成以马铃薯、制种、蔬菜、中药材、啤酒原料、苜蓿草等区域性优势产业及百合、球根花卉、黄花菜、油橄榄、小杂粮等一批地方性特色产品。目前，我省已发展成为全国最大的玉米制种基地和全国重要的马铃薯、中药材基地。农业和农村出现了多年少有的好形势，粮食总产量连续3年超过800万吨，2005年达836.89万吨。

    高速公路达到1060公里

    2002年至2006年全省完成固定资产投资3886亿元，重点建成了一批交通、能源、水利、生态、信息以及城乡公用设施等骨干项目。高速公路从无到有，达到1060公里。新开通敦煌铁路，完成了敦煌、庆阳、嘉峪关机场的改扩建；广播电视通到行政村，通信网络覆盖全省。通过兰州石化大乙烯工程、金川公司改扩建工程、酒钢产品结构调整和200万吨碳钢热扎薄板、平凉电厂、兰武二线、宝天高速公路、连霍路嘉峪关——安西、引大入秦工程等一大批重点项目的实施，增强了发展后劲。工业投资快速增长，2006年全省城镇固定资产投资中完成工业投资369.67亿元，比2001年增长1.30倍，年均增长18.1％，比全社会投资增速快2.9个百分点。

    汽车、珠宝消费增势明显

    2002年至2006年全省累计实现社会消费品零售总额2861.0亿元，年均增长11.65％，比“九五”时期年均增长速度加快2.1个百分点，其中2004年以来连续3年增长速度达到两位数。收入增长带动居民消费结构的逐步升级，2006年汽车类、通讯器材类、化妆品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类、文化办公用品类、建筑及装潢材料类、家用电器和音响器材类商品零售额增势明显，增幅远高于其他各类商品，成为消费市场的新亮点。

    居民生活质量明显提高

    2002年以来，我省城镇居民收入稳步提高，2006年人均可支配收入达到8920.59元，比2001年增长65.72％，年均增长10.6％。城镇居民家庭中的收入结构发生变化，工薪收入比重下降，经营净收入和转移性收入比重提高。

    2002年以来，一系列惠农优民政策深入人心，充分调动了农民生产积极性，农民收入持续增加。2006年农民人均纯收入达到2134元，比2001年增长41.55％，年均增长7.2％。劳务收入增长迅速，2006年人均外出从业收入354.70元，年均增长18.8％。

    就业形式良好

    2006年末全省从业人员1401.36万人，2002年至2006年共增加从业人员50.48万人，年均增长0.74％。2006年领取再就业优惠证的下岗失业人员再就业7.4万人，比上年增长5.265％。全省城镇“零就业家庭”成员就业工作取得阶段性成果。

    社会保障取得新进展

    2006年全省城镇企业基本养老保险参保人数144.02万人，为57.74万名离退休人员发放基本养老金62亿元，发放数额比2001年增加27.72亿元，年均增长12.65％。失业保险参保人数160.2万人，发放失业保险金1.64亿元，比2001年增加1.44亿元，年均增长52.3％。（记者 贾莹）