【词典释意】

    什么是村镇银行？中国银监会合作金融机构监管部主任臧景范解释说，是指为当地农户或企业提供服务的银行机构，区别于商业银行的分支机构，村镇银行属一级法人机构。

    据介绍，针对其机构规模小、业务简单的特点，村镇银行等农村地区新设的各类银行业金融机构，实行简洁、灵活的公司治理。一是新设立或重组的村镇银行，可只设董事会，不设或少设专门委员会，其董事长可兼任行长。二是信用合作组织可不设理事会。三是专营贷款业务的全资子公司，其经营管理层可由投资人直接委派，并实施监督。

【新闻释意】　　

   甘肃村镇银行：金融下乡完美破冰

   来源：甘肃经济日报 

    银行下乡在甘肃拉开了帷幕。

    ３月１５日下午，庆阳市西峰区新西路，在一阵噼噼啪啪的鞭炮声中，庆阳西峰瑞信村镇银行（以下简称瑞信村镇银行）诞生了——这是甘肃首家村镇银行。

    瑞信银行注册资本金１０８０万元，同国内首家村镇银行——四川仪陇惠民村镇银行２００万元的注册资金相比，实力较为雄厚。

    瑞信银行的开业，拉开了农村银行业金融机构落户甘肃农村的序幕。“也标志着甘肃在填补农村金融服务缺失、解决农村金融供需矛盾、支持社会主义新农村建设等方面迈出了重要一步。”甘肃省农村信用社联合社主任王礼平说。

    金融下乡试验

    “这是一项新试验”。瑞信村镇银行行长李旭秀说，在过去的５０年里，我国银行体系形成了倒金字塔结构，在这个庞大的体系中，村镇银行一直没有容身之地。

    ２０００年，四大国有商业银行退出农村市场，从此以后，农民贷款主要依靠农村信用社。去年年底，银监会放宽了农村金融机构准入制度，村镇银行开始试点。在此背景下，甘肃首家村镇银行便诞生了。

    瑞信村镇银行挂牌营业当天，甘肃农民喜事不断，就吸纳了不少的存款。这家银行的营业面积２２６平方米，只有一个柜台，３名工作人员，是向当地农村信用社借调过来的。

    这之后接连几天，又有几家村镇银行挂牌试点。

    ３月１６日，经甘肃银监局批准，甘肃省第二家村镇银行——平凉市泾川汇通村镇银行正式挂牌营业。

    汇通村镇银行具有独立法人资格，自主经营、自负盈亏，是我国首家由国有银行注资组建的“穷人银行”。作为主发起人，国家开发银行向汇通村镇银行入股１０００万元；泾川县农村信用联社、平凉市城市信用社、泾川县豹子沟煤矿和武正伟等１０名自然人作为发起人，共入股８００万元。

    开业后的第一天，汇通银行吸纳存款１３１万元，放出７笔贷款３６万元。据介绍，该银行主要为当地农民、农业和农村经济组织提供标准化的银行产品与服务，为满足区域内农户、农业和农村经济发展的需要。

    “村镇银行贷款手续很简单，现在方便多了。”农民李小军贷款准备搞养殖，村镇银行解了他们的燃眉之急。