“移”出来的新生活　———我省以工代赈易地扶贫搬迁试点工程建设综述

    李丰德以前没从古浪县横梁乡簸箕湾村迁下来时，每年家里连口粮都接不上。

    如今，他迁到了祁连山下的古浪县七墩台移民点。春暖花开时节，李丰德正忙着和村民一道在房前屋后栽树。他乐呵呵地对记者说：“看看我们现在，住上了砖瓦房，水通电通路通，要啥有啥，这日子真的好着呢！”

    顺着他的手势放眼望去，政府统一为移民建起的一排排院落整齐划一，一条条道路干净平展，拔地而起的村委会、卫生院、商店依次而建，红砖白墙的学校红旗飘扬。在大路两旁、房前屋后，刚种下的柳树初绽新绿，将七墩台装点得满目生机。

    在陇原版图上，七墩台只不过是众多新村庄中的一个“小字辈”。从2001年起，我省实施了以工代赈易地扶贫搬迁试点工程。6年来，共投入9.1亿元，对全省12个市(州)73个县(市、区)的20.8万贫困人口实施了易地扶贫搬迁。

    像李丰德一样，在千里陇原的贫困山区，一拨拨移民带着梦想和希冀，告别了贫瘠的家园，用他们勤劳的双手建设新家园，使越来越多的移民村出现在陇原的新版图上。同时，他们也在这里开始告别贫困，走向全新的生活，过上了幸福日子。

    啃下最难啃的“硬骨头”

作为全国扶贫的主战场，世纪之末，一则消息令陇原儿女振奋不已：在迈向新世纪的征程中，我省1000多万贫困人口解决了温饱问题，终于可以轻装上阵。

    但还有756万名贫困人口让省委、省政府领导牵心。这些贫困人口中的大多数，都居住在深山老林、旱塬荒滩，有些地方甚至不具备基本的生存条件。囿于恶劣的自然条件、脆弱的生态环境，解决这部分群众的温饱问题，可以说是扶贫开发工作中最难啃的“硬骨头”。

    李丰德以前所在的古浪县横梁乡，十年九旱，“山像和尚头，地上无水流。”蜗居深山的村民们不光口粮不够吃，而且吃水难、行路难、看病难、娶媳妇难，光小孩上小学，就得赶5公里路。

    为了让贫困农民能过上好日子，除了送钱、送粮外，我省曾投入巨额扶贫资金，在古浪县这些山区修山路、架电线、建水窖、上马小流域治理等工程。但在付出九牛二虎之力后，一方水土仍然难养一方人。

    不仅是古浪县，在定西、陇南、张掖、甘南等地的石山区、深山区、极度干旱区，我省也给那里的贫困人口，该送钱物的都送了，该想的办法都想了，可还是年年扶贫年年贫。

    而山里人“靠山吃山”的行为，又加剧了生存环境恶化趋势，使山区群众的生活陷入了山越“靠”越贫、人越“吃”越穷的恶性循环之中。难以根除的贫困，使大山不堪重负，农民致富无望。山搬不动，何不将人搬到山外？

    2001年，省委、省政府决定啃下扶贫中最难啃的“硬骨头”。在国家发改委的大力支持下，以工代赈易地扶贫搬迁试点工程拨亮了人们心中的灯，开始造福陇原，惠泽民生。

    这个项目不但涵盖了对缺乏基本生存条件地区贫困群众的扶贫开发，还涉及了生活在水源涵养林区、自然保护区等生态位置重要、生态环境脆弱地区的农牧民，以及受地质灾害威胁严重、需要避险搬迁的群众，探索出了一条人与自然、经济、社会和谐发展的路子。

    “政府的帮助，帮到我们心坎上了”

似春风，如春雨，易地扶贫搬迁的决定，让早就不甘心一辈子贫困的山里人欣喜不已。

    李丰德是簸箕湾村以前的村主任。他告诉记者，村里110多户人家，第一批移民名额少，可都想先走，没办法，靠“抓阉”才解决了问题。“我们早想搬出来了，可光凭自己的力量，哪行？这下，政府的帮助，帮到我们心坎上了。”

    但是，“穷家难舍，故土难离”的观念，使得迁移地区一部分群众对远走他乡犹豫不决。有的想迁移，却受困于经济条件而无法挪足。况且，入户、医疗、就学这些生活上的后顾之忧，就像大山一样横亘在贫困农民的心头。