铺装着敦煌文化元素雕花砖的沙州路人行道。

城市主要街道和接点摆放的鲜花把城市装扮的更加靓丽。

通过立面改造，凸现汉唐风格的建筑。

流光溢彩的城市夜景灯光，营造了亮丽繁华的城市景象，同时，也折射出浓郁的丝路汉唐风情。

    敦煌是国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市，是甘肃省旅游业发展的龙头和对外开放的窗口。特殊的资源优势和区位优势，使敦煌的城市规划建设工作历来受到各级领导和海内外各界朋友的广泛关注。近年来，敦煌市紧紧围绕建设国际旅游城这一目标，把彰显文化特色、提升城市品位、树立名城形象作为工作的重点和突破口，坚持规划先行，狠抓基础设施建设，强化城市管理，全面加大了城市建设改造力度，在运用敦煌文化元素包装城市、运用市场化手段经营城市、依靠全社会力量建设城市等方面都取得了新突破，城市面貌发生了巨大变化。

    敦煌文化元素的"雕花砖"随处可见

    在敦煌沙州路人行道上，随处可见铺装着敦煌文化元素的雕花砖。笔者了解到，沙州路人行道改造是以沙州文明史和开放史为内容，分为西传东渐、边关烽燧、人杰地灵、盛世乐舞和开边拓疆、天马故乡、沙漠之舟、物华天宝八个篇章，用艺术化的手法共雕刻222块319.68M2雕刻图案花砖，铺装在沙州路人行道上，以全面展示敦煌两千多年来的悠久历史，让中外游客在休闲散步中品位博大精深的敦煌文化。

    自2006年以来，敦煌全面实施了以汉唐风格、敦煌特色为主调的城市街景立面改造、道路改造、城市夜景灯光等城市基础设施改造工程。在城市街景立面改造上，采取了汉唐风格的坡屋顶式设计，并专门为各建筑物设计了飞天及拉驼人线条砖。在道路改造上，精心选择了敦煌石窟壁画中隋代、唐代的莲花砖及藻井图案96种，选用从春秋战国到清代的古币422种，在鸣山路东西两侧分别铺装了莲花街和古币街；在盘旋路改造中采用灰色、青色、中国红、中国黑四种石材铺装，并配以青龙、白虎、朱雀、玄武等指示图案，使人感到一种厚重的文化底蕴。在城市雕塑上，全面搜集莫高窟中最具代表性的北周、北魏、西魏、隋、初唐、盛唐、宋、西夏、元等九个朝代飞天造形，制作了"飞天迎宾"雕塑；在夜景灯光和亮化工程上，投资380万元，完成了临街42幢建筑物的夜景灯光设置；为凸现地域特色，自行设计，在鸣山南路安装驼铃257盏；在沙州路、鸣山北路、阳关中路等路段分别安装了单臂藻井功能灯、景观灯、飞天单臂灯、双臂宫灯248盏，并在灯具上设置了飞天造型，在底座设计了反弹浮雕；在阳关东路至敦煌机场道路两侧设计了飞天莲花灯604盏；同时，用莲花、浮云图案对鸣山北路18座跨街广告进行了包装，使鸣山路成为敦煌城区内最亮丽的道路。流光溢彩的城市夜景灯光，营造了亮丽繁华的城市景象，同时，也折射出浓郁的丝路汉唐风情。

    20万盆鲜花扮靓了"敦煌城"

    为了把城市装扮的更加靓丽，让历史文化名城更具特色、更富魅力，敦煌市政府加大了美化、靓化城市的力度，投资48万余元，育花六个品种20万盆，分期分批对城市主要街道和接点以及沙州乐园、市政广场等进行鲜花摆放。第一批投放61300盆，分别在阳关路摆放黄、红万寿菊32000盆，在鸣山路摆放矮牵牛21000盆，用8300盆万寿菊、鸡冠花、矮牵牛在市政广场和盘旋路交通岛摆放花节、花镜造景。止目前，第一批和第二批摆花造景工作基本就绪，已在主要街道和接点摆花10万盆进行造景，第三批将在"十一"黄金周前后投放5万盆鲜花，以营造节日气氛。为了达到整齐美观的效果，敦煌市今年对上街花盆全部用20公分高的塑料围栏进行维护，形成了一道亮丽的风景。

    近几年来，敦煌的城市绿化建设稳步推进。先后投资1200万元完成了城市绿化供水改造工程，建成公共绿地5处总面积9.69万平方米，结束了居民无公共活动场地、无公共绿地的历史；建成街头小绿地 5处3000多平方米；改造绿化街道6条18公里；建成园林式先进绿化单位36个。城市绿化覆盖率达到 31.8 %，人均占有公共绿地9平方米，初步形成了点、线、面相结合的绿化格局。在绿化美化上，在月泉路两侧树穴内摆放了卵石，在树穴间隙摆放了党和国家领导人及著名学者、书法家在敦煌的题词石刻44块,并在古色古香的木盆花的花盆表面均烧刻了有关敦煌的诗词、名人名言等内容。在鸣山路设计制作了印有莲花图案的覆斗坡屋面型垃圾桶22个，让来敦煌的中外游客真正从城市建设和街头小品上感受、品味敦煌文化的无穷魅力。为在旅游工艺品市场建设上凸现特色，投资制作了80多个具有汉唐风格的工艺品和敦煌特产仿古车，形成了一条展现地域特色，凸显敦煌文化的艺术长廊，中外游客在购物的同时，也可感受敦煌文化，了解敦煌历史。通过广泛挖掘敦煌文化资源，精心设计、精心提炼，精心塑造，精心用敦煌文化元素包装城市，走出了敦煌城市特色化改造的第一步。

    城市建设经营渠道畅通

    面对开工建设工程多而财政紧张、资金缺乏的现状，敦煌市坚持走市场化运作的路子，积极挖掘自身潜力，不断创新筹资理念，走出了一条适当举债搞建设的路子。一是组建了敦煌旅游投资开发公司。通过捆绑优良资产，包装运作了城市外环路、引党人饮、月牙泉水位下降综合治理等一批贷款项目，主动寻求金融机构支持，与国家开发银行达成合作协议，获得了2亿元的信用评审额度。二是积极发行信托产品。与甘肃省信托投资有限公司合作发行三期信托产品，争取到资金4000多万元。不仅有效缓解了建设资金短缺的矛盾，而且开辟了利用信贷资金加快城市建设的新途径。三是盘活城市存量资产。整体拍卖了职教中心，公开拍卖了鸣山路广告经营权和资不抵债的市政府招待所、客运中心等企业化管理事业单位，回笼资金2200多万元。四是采取市场化运作加快城市的拆迁改造。面对政府资金投入有限的现状，敦煌市集中优势资金，采取拆迁一片，拍卖出让一片的方法，利用有限资金实现了滚动拆迁的目标。2006年，敦煌市投资2000多万元，统一拆除建（构）筑物面积达55911.29平方米，并公开对外挂牌出售，及时收回了拆迁资金，为加快旧城改造和拆迁工作探索出了一条行之有效的道路。

    按照"谁投资、谁所有、谁经营、谁受益"的原则，制定优惠政策，鼓励外商、集体和个人以独资、合资、合作经营等方式参与城市建设。打破市财政单一投入模式，大胆探索，积极引导，开辟多元化、多层次投资的渠道，为城市基础设施建设筹集了大笔资金，实施了大批重点城市基础设施建设项目。先后完成城市排水管网改造等24条市区道路建设，建成了市政广场、然气入市、燃气发电厂、三危山旅游景点开发等建设工程，修通了敦煌至玉门关、雅丹地貌的道路；建成了宏泰家电市场、物资公司建材市场、鸣山果蔬批发市场和敦煌名优小吃广场；完成了敦煌三中建设等。抓住西部大开发和国家加大城市基础设施建设的有利时机，积极争取项目和资金，又完成了投资10257万元的自来水厂的二期扩建、投资7693万元的污水处理厂和总投资3553万元的敦月公路等国债建设项目20余项。

    现如今，敦煌的城市面貌发生了很大变化，旅游环境逐步优化，服务功能进一步完善，地方特色更加突出。今后5年内，敦煌将要建设以党河风情线为中心的生态景观、娱乐健身、高档宾馆别墅区；以月牙泉工艺品一条街、鸣山路为中心的文化产业区；以沙州市场、敦煌风情城为中心的餐饮娱乐购物区；以飞机场、火车站为中心的仓储物流配送区。

    我们期待着，不久的将来，一个特色突出、环境优美、文明而富有活力的新敦煌将展现在世人面前。（马玉玲 沈彦玲）

    编辑：范晓娟