新华网甘肃频道6月24日消息，6月3日晚8时，有群众向甘肃省纪委值班电话举报在兰州市一个体商店门口，有一辆拉运救灾物资的卡车在卸载大批矿泉水。检查组人员随即赶到现场，发现该车虽然悬挂运输抗震救灾物资标志，但运输的货物是该商店采购的商品，不是救灾物资。检查人员责令该车司机现场摘掉悬挂标志，并对其进行了批评教育。

    在场的群众都说，这次救灾大家都捐了钱，但一直担心钱用不到该用的地方上，没想到一个电话举报，这么小的事，这么快就有人管，使大家对管好救灾款物充满信心。

    四川汶川大地震发生后，甘肃也遭受巨大损失。甘肃省委、省政府在研究部署抗震救灾工作时，明确把救灾资金物资的监管任务交给了纪检监察机关。对此，省纪委常委会认真研究，迅速部署，要求各级纪检监察机关必须严守职责、严明纪律、严格监管，保证管好抗震救灾的每一分钱。

    “全流程”立规——筑起一道保证救灾款物妥善使用的制度堤防

    数量巨大、来源复杂、种类繁多。

    面对如此短时间迅速到位的大量资金、物资，如何有效管理好？如何安全使用好？

    5月15日，省政府紧急下发了救灾捐助款物管理的通知，4天后，又批转了省监察厅、财政厅、民政厅、审计厅四部门联合制定的《甘肃省抗震救灾资金和物资管理办法》，对救灾资金物资筹集、接受、使用、管理、发放、公示的全流程进行了规范，为管理工作提供了制度保障。

    无规矩不成方圆。各级纪检监察机关督促各地、各职能部门建章立制：省民政厅专门制定了救灾物资调运管理规章；财政部门及时出台了灾区困难群众临时生活救助办法；各市、县、乡都紧急研究制定了一批管理办法……

    与此同时，省纪委下发了《关于进一步加强对抗震救灾资金物资管理使用情况监督的通知》，提出了14个方面的检查重点内容，对接受、分配救灾款物情况实行日报告制度。

    “这就使得纪检监察机关随时能够掌握全面情况，监督检查工作的针对性和有效性不断增强。”甘肃省纪委有关负责人表示。

    “全方位”监督——做到横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角

    6月11日，甘肃地震重灾区文县、康县、舟曲县、临潭县，由省纪委、监察厅领导带队的四个督查组，正在进行现场检查，没有汇报会、没有当地领导陪同，看到的只是工作人员在一笔笔核对账目、直接入户向受灾群众了解情况。

    据了解，各级纪检监察机关深入灾区实地进行督促检查的场景，从地震后发放救灾资金物资开始，几乎在每个地方都能看到。

    “要把监督工作渗透到救灾资金物资管理使用的每一个职能部门和单位，覆盖到每一个受灾地区的乡镇、村组，做到横向到边，纵向到底，不留空白，不留死角。”这是省委、省纪委对监督检查工作提出的明确要求。

    要达到这样的目标，就必须依靠各方面的力量形成监督合力。在纪检监察机关系统内部，跨地区调动调整纪检干部支援受灾地区，组织特邀监察员分批次进行重点巡查，从社会上公开聘请义务监督员参与监督；在财政、民政、红十字会、慈善总会等接受捐助款物的部门单位，安排专门督查人员定期检查，驻点监督；在全省3813个资金物资发放点，每一个点上都有专职监督人员现场开展工作。

    信息公开制度的全面落实，更是将救灾资金 物资的管理使用全过程置于“阳光”之下。一些基层政府则直接组织群众参与监督工作。

    “全过程”检查——随查随纠，救灾资金物资的监管工作不断得以规范

    随着第一笔捐助善款的到账、第一批救灾物资紧急调运至灾区开始发放，各级纪检监察机关针对救灾资金物资的检查随即有序启动。

    5月20日，在余震不断、道路时断时通的情况下，省纪委的两个督查组就赶赴受灾最重的陇南文县实地检查救灾资金物资的发放工作。6月1日，4个检查组对省民政厅、财政厅、卫生厅、红十字会等重点单位进行了一次拉网式检查。

    据介绍，近一个月来，仅甘肃省纪委、监察厅就组织了5个批次11个督查组，先后对24个县（区）、60多个乡镇和15个省直部门进行了检查。

    6月11日至14日，甘肃省纪委主要负责同志亲自带领检查组，深入到重灾区陇南市、天水市的10多个乡镇、村组和企业，直接到受灾群众家中查看灾情，检查每一个发放点的原始记录和公示情况，现场指导当地干部如何进一步完善资金物资的管理使用。

    在各级纪检监察机关开展检查工作的同时，审计机关也已组织力量对每一笔资金物资的来源、去向进行专项审计。

    “全天候”出击——对发现的截留、挪用、贪污问题，一经查实则从重从快从严处理

    地震发生后，甘肃省受灾地区各级纪检监察机关都在第一时间向社会公布了举报电话，24小时受理群众举报。

    省纪委先后两次公布了举报电话和网址，并要求张贴到每一个受灾村和物资发放点，同时明确提出，对群众举报投诉必须限期办理，做到件件有着落、事事有结果，对发现的截留、挪用、贪污问题，一经查实，无论涉及到什么单位、什么人，都要从重从快从严处理，决不姑息。

    陇南市武都区纪委对某单位职工值班期间打麻将的事件进行了公开处理；两当县个别机关事业单位占用救灾专用帐篷办公的问题被现场拆除后发放给受灾群众……

    目前，甘肃的抗震救灾工作已进入灾后重建阶段，省纪委、省监察厅正在积极研究监督检查工作重点转移和方式方法改进的问题，保证救灾的每一分钱用在灾区、用在受灾群众身上，最大限度地发挥效益，确保抗震救灾工作的顺利进行。

    

    

    编辑：王衡