新华网甘肃频道5月12日消息 据《兰州晚报》报道 近期，一项旨在改进机关作风、提高工作效能的专项检查正在兰州市悄然进行。本着给老百姓及时通报督察情况，给关注、关心这项工作的群众一个交代，本报记者随同督察组一行，现场听取群众的呼声和愿望。然而，一份份问卷调查，一次次面对面的座谈，被机关单位称之为服务对象的办事群众，对一些“机关病”的看法竟是不约而同的惊人相似：业务不精、办事“踢皮球”、没有人情味等现象依然普遍存在，我们不仅要问———

    群众赞扬

    工作细心了群众就竖大拇指

    “很多群众对专项检查的期望值很高，希望能解决一些久拖不决的问题……”为了给市专项检查办公室接到的来信来访投诉“讨个说法”，给反映问题的群众有个交代，从4月10日起，由市纪委的3位副书记带队，分组深入一些县区、重点部门和单位进行重点督察。临行前一天的工作会议上，市纪委主要领导叮咛：要理直气壮地搞督察，不要怕得罪人，更不能走过场，不疼不痒。

    “以前，大厅里太拥挤了，大个子挤得我这个小个子经常连单子都递不到台子上。现在不怕了，叫号办业务……”在市公安局车辆管理所进行专项督察时，经常在此办理业务的王女士如是说。和王女士一样，现场随机请来的十余位办事群众，除了对车管所简化办事程序，提高服务质量的赞扬，更多的则是对该所排队叫号系统竖起大拇指。

    其实，排队叫号的做法，早已不是什么新鲜事儿，遍布街头的很多银行营业网点都在使用。只不过，这人人都见过、人人都使用过的东西被心细的市车管所领导“拿来”了，随即为众多办事群众提供了便利。

    现如今，不少单位每每谈论工作，都免不了提到派人出去考察学习。动辄东南沿海城市，有些甚至学到了国外。学习、借鉴、开阔视野固然没错，以他人之长补己之短嘛！但是，也并非事事都需要出去学习，事事都得有外国经验，否则工作就做不好。有些工作我们完全可以向兄弟县区、兄弟单位学，可以选择与自己实情较为接近城市的兄弟单位学，同样也可以向本地区的其他单位学。身边有榜样，何必到处跑？市车管所的做法就是很好的例子。

    除此之外，很多事情可以通过网络实现资源共享，达到取长补短的目的。这样既节省了行政成本，又提高了工作效能，何乐而不为呢？

    工作做好了谁来检查都不怕

    记者从督察中了解到，时下一些基层干部对于应付上面的检查感到头疼。除去多头检查、重复检查的因素之外，很重要的一个原因就是为了应付检查加班加点做“准备”。

    所谓“准备”，其实就是“补课”。补什么呢？工作中的漏洞。像账、表、卡、册等不齐全的，得连夜赶出来；平时没有掌握的数字，得连夜拼凑出来；没有解决好的群众来访，得连夜登门做工作……总之，为了应付检查，花样百出，个别单位甚至达到了炉火纯青的地步。有的单位甚至将“欢迎上级领导莅临检查指导工作”一类的横幅常年悬挂，以备随时迎接检查。

    督察中，市车管所所长窦永和在介绍情况时说过这样两句话“做好工作不用防，谁来都行，反而轻松了”、“应付检查是越忙越乱越出事”，给记者留下深刻印象。他还毫不避讳地说，以前见记者就怕，现在是随时欢迎记者来。原因很简单，工作做好了，不怕被监督。即使有不足，恰好可以通过监督及时进行整改。

    只要工作做好了，任他明察还是暗访，又能如何？

    群众意见

    业务不精导致服务不好

    “群众总是希望能提供更优质、更便捷的服务，希望看个好脸。”这是督察中不少单位领导的共识。然而，在实际生活中，“门难进、脸难看、事难办”的现象却还是时有发生。

    督察中，一单位的负责人告诉记者一件事：去年，他们单位的服务大厅进了一名新同志，起初工作热情很高，各方面表现都不错。没想到，刚刚一个月，却因为服务态度问题被前来办事的群众投诉了。后来，经过调查得知，市民张先生拿着材料去办理审批事项，被这名新同志告之材料不全。张先生离开大厅后又认真进行了查询，结果发现自己的材料是齐全的，可以直接办理审批。一气之下，张先生来到大厅“算账”。这位新同志感到十分尴尬，可是不但不致歉，反而顶嘴吵了起来。该负责人说，之所以会发生这样的事情，关键是由于业务不熟悉所致。

    记得一位在某单位从事信访接待工作的朋友曾经感慨：现在上访者的法律意识愈来愈强，不是那么好“糊弄”的！他说，来访者通常都是有备而来，各种材料和文件一应俱全。比如你说要对他反映的问题查查相关文件，对方会马上掏出文件的复印件，而且相关条款都标得清清楚楚；比如你说问题涉及到法律规定，对方会立即搬出法律书籍，而且既有国家大法，又有地方法规。有时候，对一些法律界定空白，或是法规“打架”的问题，来访者研究得很透彻，其专业程度根本不亚于甚至远远超过接访者。“逼得要让你学习、进步啊！”这位朋友感慨道。

    教条办事缺乏人情味

    “实话、真话才能帮助政府机关改进机关作风……”在与市文化局服务对象的座谈会上，一位印刷企业的经营者抢先发言，并插入了一个“话外音”。

    他说，一朋友的孩子大学毕业后，不想让父母四处求情送礼找单位，下决心要自主创业。但是，为了落户口，他不得不临时找单位在档案上盖章。然而，单位盖章后，却使他无缘享受大学生自主创业工商管理费减免的优惠政策。工商部门认为，只要是档案上盖了章，则视为已经就业，不能享受减免优惠。无论怎么解释，工作人员仍然是照章办事。后来，在他人的指点下，这名大学生在盖章单位开具了自己并未真正就业的证明，工商部门还是不予认可。

    “工商部门不减免并没有错，如果他办了似乎就违规了……”这位发言者说。但他认为，现在全社会都在倡导全民创业，都在努力营造创业或是谋求发展的环境，在此背景之下，一些部门看似照章办事的做法，实质未能真正体现出政府当初制定某些政策的本意。或者说，个别单位和个人存在教条主义、本本主义。在办理具体的服务项目时，职能部门内部的工作程序在不违反政策的情况下，可否根据实际情况做到更加灵活、更富有人情味？

    “踢皮球”现象时有发生

    办事的人急得像热锅上的蚂蚁，而负责接待的机关工作人员却慢条斯理，一会儿让你找这个部门签字，一会儿让你找那个单位盖章，一切都得讲程序。这倒也罢，最让人感到无奈和气愤的是有些时候单位之间“踢皮球”，叫你干着急没办法。

    群众的“牢骚”，让记者想起几天前在市政务大厅的总结表彰会上，作为示范窗口单位的市工商局在交流发言中提到一件事：兰州华通通信器材有限公司在该局窗口办理企业地址变更时，因公安部门统一变更门牌号后要求企业去民政部门盖章，而民政部门称其只管街道编号不管门牌号。窗口工作人员得知这一情况后，积极出面与公安和民政部门协调，圆满解决了这个问题，使企业对政府部门的形象有了新的认识。

    华通公司很幸运，遇到认真负责的工作人员及时为自己解了难。然而现实中，诸如此类因各部门权限交叉中存在的“盲点”而造成审批事项时存在分歧和遗留问题的有不少，是不是每一家办理业务的企业或是每一个办事的群众都很幸运，能遇着热心的公仆急自己之所急，在法律法规允许的范围内想方设法简化手续、变通处理？肯定不是。俗话说，没有规矩，不成方圆。如果我们办事要靠幸运，何谈公开、公平和公正？

    有一首歌唱得好：“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”。任凭你锦旗、奖状一屋子，却在群众心里没位子，岂不可悲！（记者 司成宏）

    编辑：朱霞