新华网甘肃频道5月12日消息 据《西部商报》报道 5月9日的河心岛安全专题研讨会讨论认为，在明确河心岛监管责任主体的前提下，政府应加大河道整治，在兰州海事局目前正在建设水上搜救中心的基础上，把整个河道的监控进行延伸管理，把最具安全隐患的河心岛及周边地区纳入视频和广播监控。

    连日来,本报对河心岛存在监管缺位情况进行的追踪报道，引起了社会各界的高度关注。在5月9日的河心岛安全专题研讨会上，兰州市安委会12个成员单位负责人一致认为，明确河心岛及周边监管的责任主体，建立一套完备的长效监管机制已经成为当务之急。各部门负责人经过讨论提出，在整治河道的同时，由安委会直接向市政府及市人大提议，就河心岛监管制订配套的规章制度，以建立完备的长效监管机制。

    在研讨会上，兰州市安委会12个成员单位负责人发表了自己的意见和建议。市公安局副局长王应德：黄河水涨落无规律而发生的意外不在少数，因此上游放水时进行信息通报十分重要。如果能及时得到相关信息，对水上治安的预警工作将有很大帮助。

    市地方海事局局长王宏林：对中小学生加强警示宣传，在码头等地设置醒目的警示标志，将河心岛纳入视频监管系统，一旦发现有人上岛便立即派工作人员前往劝阻。

    市交通局副局长赵胜：目前关注的问题反映出市区内黄河两岸的滩涂、河心岛监管缺位，需要对监管的责任归属予以明确。具体的方案还是严禁采砂行为，并将这些区域纳入视频监控系统。

    市城市管理行政执法局副局长杨文俊：建议从立法的角度确立监管机制。去年，市执法局设立了河道管理中队，主要负责河道的秩序管理，目前尚未配备完成，待完成后中队将组织人员下河道加强巡逻，争取将问题解决在萌芽阶段。另外，希望政府责成河道管理部门，将开挖的河道恢复原状。市教育局副局长张玉珊：政府再次提出加强学生安全教育的要求，并特别提到要教育中小学生不要去黄河边游玩。安全教育问题始终是学生教育工作的重中之重。

    市水利局副局长郭庭天：水利局将与上游调水部门沟通，争取及时掌握每天的具体水情。河心岛管理的责任主体缺位，导致河心岛成为了“国有无主”土地，希望能尽早明确责任主体和监管主体，然后才能责成相应的部门去落实。

    市公安局水上派出所所长赵亚军：建议建立全面的黄河水情信息通报机制，加大安全教育宣传，设置更为合理的警示标志或护栏。另外，对于七里河黄河大桥、雁滩黄河大桥及甘肃农业大学附近等三处河段中密布的沙坑、水坑进行集中整治，消除安全隐患。市防汛指挥部办公室主任王立吉：填平采砂遗留的全部沙坑和水坑；在两岸的河滩上开挖隔离水渠，阻断游人上河心岛的通道。加强宣传，让市民意识到上河心岛游玩存在很大的危险，同时政府也需建立完备的水上救助系统。

    黄河风情线管理办公室任永红科长：河心岛一般距河岸边较远，劝导工作的开展存在一定的困难。我们将加大人员投入，对游人的危险举动进行及时劝阻，一旦发现危险，将及时联系水上派出所进行营救。

    市建委副主任樊勤生：明确河心岛问题的监管主体，制定一套长效的河心岛建设和管理规章制度。在管理的硬件设置上，一方面在河心岛上安装视频监控或广播预警系统，一方面有计划地填平遗留沙坑。

    市政府工交处牟处长：各有关部门目前需加强合作，确保不再发生水上安全问题。关于各部门提出的河道整治问题、永久性的符合黄河风情线特色的警示牌设置问题，相关部门可向市政府提交建议。

    市安委会办公室主任、市安监局局长万可仁：请市委宣传部与各媒体协调，进行一段时间的集中宣传，强化水上安全问题的报道，通过相关案例或者公益广告的形式提高市民的安全意识。市交通局和海事局加大河道巡查，先借助现有装备，增加巡查的频率，遇到游人接近河面的情况立即加以劝阻。

    媒体报道揭示了问题实质在河心岛安全专题研讨会结束后，兰州市安委会办公室主任、市安监局局长万可仁在接受本报专访时表示，此次《西部商报》对于河心岛安全监管问题的监督报道，揭示了问题产生的实质，在全市范围内引起了强烈的反响。

    通过讨论，各部门针对河心岛的问题充分发表了意见，并提出了很好的建议。特别值得一提的是，我们不仅探讨了河心岛监管的问题，还发现黄河两岸一些滩涂、沙坑同样隐藏着许多安全隐患。针对这些问题，可以说各部门均达成了共识，河心岛及周边之所以频发事故，原因主要有两点：一是安全监管存在主体缺位，河心岛及周边这一大片区域没有明确的监管责任主体；二是市民和游客们的安全意识与自我保护意识不强，盲目地接近危险区域，在遭遇危险时不能采取合理的自救或求救措施。因此，综合各部门的意见和建议，明确监管的责任主体或制定一套切实可行的安全监管长效机制是目前亟待解决的问题。当然这还需要市政府领导做出正确的决定，我们会尽快将各部门的意见和建议进行整理，并汇报给市政府。希望新闻媒体也继续关注此事，通过较为集中的宣传让更多市民了解河心岛及周边的危险性，提高市民和游客的安全意识，尤其是水上安全意识，争取在问题彻底解决之前尽量避免再次发生类似的安全事故。兰州市城管执法局副局长杨文俊在接受本报记者采访时表示,根据我们掌握的情况，监管主体和监管机制的缺位，不仅仅体现在媒体监督的河心岛监管问题上，黄河两岸一些过去乱采滥挖时遗留的沙坑和水坑也存在同样的问题，希望媒体能进一步关注此事。

    危险地区多建护栏防止悲剧再次发生

    市民赵翔：黄河风情线作为兰州的一大亮点，不仅是吸引外地游客来旅游的亮点，更是兰州市民一个避暑的好去处，一味地劝导市民不要去河边玩耍，那是行不通的，政府应该多修建几个滨河公园，既可以满足市民避暑游玩，又可以防止悲剧发生。市民宋女士：我们邻居有个小孩在黄河边出事了，每次看到这些小孩独自去河边玩，心里别提多为他们担心了。孩子们的好奇心，总使得他们往河心岛上跑。政府应该对危险地区多建立一些护栏，让那些调皮的孩子无法登陆到河心岛上。（记者 唐学仁 唐明 马霞）

   编辑：朱霞