新华网甘肃频道5月9日消息，

    从资源型城市的发展来看，由于受资源不可再生的限制，必然有一个衰退期。在资源衰竭后转型，代价高昂，而提前转型则是立足科学发展的必然选择

    鄂尔多斯盆地是世界上少有的几个巨型聚煤盆地之一，在盆地的最西面就是甘肃的平凉。

    平凉的煤炭资源丰富，储量达34.7亿吨，占甘肃已探明储量的40%，是全国13个产煤基地、西北3大产煤矿区之一。2007年，平凉市原煤产量1913万吨，煤电产量97.3亿千瓦时，原煤产量是全省的50%，发电量是全省的四分之一。滚滚财源因煤而生、随煤而来，昔日贫困的平凉人开始借助资源优势谋划脱贫致富奔小康的蓝图。

    在平凉采访，从市委市政府的领导到最基层的干部职工，记者所见所闻最多的不是大家因煤而富后的陶醉，而是一种忧患———“我们这一代靠煤吃煤，子孙后代怎么办？”“依靠资源崛起，总有一天会矿竭城衰，不能富了老子、穷了儿子。”“煤炭是金山银山，但我们更要科学发展、持续发展的绿水青山。”

    致富的煤山脱贫的富矿

    平凉市的煤炭资源丰富，仅境内的华亭煤田就是备受世人瞩目的鄂尔多斯聚煤盆地中煤层最厚的地段，150平方公里的煤田，煤层平均厚度达到28.7米，地质构造简单，煤质优良，属优质动力用煤、气化和化工用煤。

    进入“十一五”以来，平凉的资源优势凸显为主导当地发展的经济优势。与此同时，平凉市煤电转换步伐加快，大集团、大企业开始投资新建煤电企业，直接拉动了煤炭资源的就地转化。

    几年中，全市的煤电总量达到了154万千瓦机组，年发电量达到90亿千万时。到2005年，平凉市煤炭产量达到1600万吨以上，人均GDP突破1000美元；2006年平凉市原煤产量1880万吨，发电量82亿千瓦时，平凉财源的80%来源于煤电。

    就在煤电产业成为当地经济发展命脉的时候，平凉人的目光开始冷静地关注未来：如果“多挖快富”，平凉在未来的几十年内肯定会因为丰厚的煤炭储量而繁荣一时，但是未来的发展怎么办？

    平凉的农业人口有165万，占全市总人口的三分之二以上，全市的城镇化率目前只有28.1%，要完成全面的城市化、工业化，平凉需要近百年的努力。但是，支撑平凉市现代化发展的煤炭资源，按照目前的开采速度，60年后将无煤可采。由此，“会不会矿竭城衰”、“会不会富了老子、穷了儿子”的忧虑让平凉警醒。

    平凉市委书记马学军解释说：“从资源型城市的发展来看，由于受资源不可再生的限制，必然有一个衰退期。在资源衰竭后转型，代价高昂，而提前转型则是立足科学发展的必然选择。”

    理性的思考科学的选择

    “资源型城市必然会从发展走向衰竭，迟转则坐失良机，不转就会矿衰城竭。只有在成长期转型才是最佳时期，而平凉现在就处在这个最佳时期。”平凉市发改委主任张立新认为。

    据介绍，平凉的转型思路在2005年确立。张立新解释说：“此时的煤炭开采量已达到设计规模，生态和环境压力日益增大，提前转型势在必行。”

    转型首先要坚持适度开采，通过改进采煤方法和回采工艺，实现矿井管理和生产的现代化、标准化，重点实施洗精煤、型煤等煤炭深加工项目，在2015年将煤炭产量控制在每年3500万吨，在“十二五”末期控制在5000万吨以内。平凉市市长陈伟说：“我们要把挖煤的时间延长，增加30年的开采年限，同时让煤炭就地增值，发挥煤的最大价值。”

    目前，平凉市一面通过电力企业的提质扩容和重大发电项目建设，把煤炭资源优势转化为电力商品优势，力争到2010年，全市发电企业总装机容量由目前的125万千瓦增加到400万千瓦，煤转电1400万吨，煤炭就地转化率达到60%以上；一面通过煤化工龙头项目建设，不断延伸煤产业链条，到2020年前建成120万吨甲醇、76万吨二甲醚、50万吨烯烃、52万吨尿素等一批骨干项目。

    市委书记马学军称：“实行转型，才是资源型城市科学发展的道路。它是一个系统工程，其关键是产业转型、城镇功能转型和社会功能转型。”在城镇功能转型上，平凉以建设“生态文化山城、绿色能源之都”为目标，规划城市建设，集中开展煤尘、污水、噪音等污染治理活动。在社会功能转型上，下功夫解决民生问题，大力发展劳务经济。仅2008年，财政就配置资金1230万元，以改善民生。

    眼下，平凉的开发刚刚全面铺开，正进入高速发展的成长期，毅然转型的举动令人有点意外、有点惊喜。

    

    

    编辑：王衡