动力之源

    今年是改革开放30周年。改革开放以来，我省工业浴火重生，跃升为国民经济第一大产业，成为支撑经济快速发展的主导力量。其根本原因是我们始终坚持了改革开放，始终坚持了锐意创新，从而开启了甘肃工业快速发展的动力之源。如今，我们深入实施工业强省战略，推进新型工业化进程，必须继续高举改革创新的大旗，从中获取奔腾不息的发展动力。

    我省是个老工业基地，工业的主要家底是国有企业。虽然现在国有大企业户数不多，但地位重要，作用重大。这些家底，是几十年国家大力投资建设的结果，是甘肃工人阶级几十年艰苦奋斗的结果，是甘肃未来发展的重要资本。近年来，尽管我省国有企业改革不断深化，取得了显著成就，但许多深层次的矛盾还需要下大力气解决。诸如机制不活、设备老化、包袱沉重等难点问题，已经到了非解决不可的时候。因此，深化企业改革，是我省实施工业强省战略绕不开、躲不过的一道“坎”，是当前最重要、最紧迫的任务之一，我们要坚定不移地打好这场攻坚战，啃下这块硬骨头。

    深化企业改革，关键是破除企业发展的体制机制障碍，建立适应市场经济要求的体制机制。当务之急是要着力构筑有利于工业经济发展的充满生机和活力的微观基础，核心是建立健全现代企业制度。一方面，要从加快国有企业政策性破产入手，继续解决好企业债务过大、包袱沉重的问题；另一方面，要积极推进公司制股份制改革，着力实现产权多元化。在此基础上，加快健全和完善企业法人治理结构，形成企业内部决策、经营、监督相制衡的运行机制，为企业持续健康发展提供制度保障。

    近几年，我们从下放国有工业企业管理权入手，集中力量深化改革，消除了许多体制、机制性障碍，使一大批国有企业摆脱困境，重现勃勃生机。然而，体制不畅、机制不活仍然是制约工业发展的突出问题，务必继续通过改革攻坚破难。产权多元化是坚定不移的改革目标，要坚定不移地抓下去，保证改革到位，防止出现反弹，更不能做“夹生饭”。宁可拿出一些资金，也要创造一个好机制。

    完善国有资产管理体制，是深化企业改革的重要方面，要积极大胆地探索。要加快国有资产预算管理，逐步推行国有资产分红制度。要按照“突出主业、做大做强”的原则，着力推动骨干企业兼并、联合、收购、重组同业或产业关联企业，特别要鼓励国内外实力雄厚的知名企业兼并、重组省内企业。同时，要探索建立对企业经营者实行期股、期权的激励约束机制，切实解决“老板”不到位问题，真正使他们既有权又有责。

    创新是民族进步的灵魂，更是企业发展的源动力。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。我们以更大决心推进新型工业化进程，就要拿出更大的勇气，在强化体制机制创新的同时，大力推进科技创新。

    近年来，我省实施工业强省战略，科技创新发挥了不可替代的重要作用。金川公司、兰州石化公司、酒钢集团公司、天水星火机床公司等一些企业的超常规发展，靠的就是技术创新和管理创新。所有企业都要坚持以自主创新为驱动，以技术进步为支撑的战略方向，加大研发投入，加强原始创新，切实搞好集成创新以及引进消化吸收再创新，不断开发拥有自主知识产权的核心技术和优势产品。

    我省工业大多数都是“两高一资”型产业，资源依赖程度高，环境压力大，发展难以可持续，现有的科技创新能力还远不能适应推进新型工业化进程的需要。要大力提高科技创新能力，务必努力形成政府、企业、社会多元化科技创新格局。大企业、大集团要充分发挥自身优势，进一步聚集人才、资金、装备等精锐力量，构建坚实的技术创新平台，搞好应用技术开发，加强核心关键技术的超前研发。要大力推进产学研结合，充分发挥高校和科研院所优势，尽快形成以企业为核心，以人才为根本，各方强力支持的自主创新和技术进步体系。同时，要把技术改造放在更加重要的位置，推动产业优化升级，提高企业核心竞争力。这方面，企业要舍得投入，政府要大力支持。

    发展无止境，改革无止境，创新无止境。推进新型工业化进程的号角已经吹响，只要我们深化改革，开拓创新，就一定能够不断为甘肃工业经济发展注入强劲动力，迎来全省工业经济新的腾飞。(本报评论员)

    编辑：朱霞