【新闻事件】新华社兰州３月２５日电（记者 段芝璞　连振祥）甘肃省白银市３月１７日被国家正式确定为首批典型资源枯竭城市。据了解，国家确定的首批资源枯竭城市共有１２个。

    白银市是我国一个典型的资源型城市。上世纪８０年代以来，白银有色金属公司主体矿山进入开采后期，铜资源大幅度减少，有色金属工业陷入困境。受资源枯竭和体制转轨的双重制约，白银市体制性、结构性、社会性矛盾日益突出，“九五”时期，全市经济增长跌入低谷。因而加快城市经济转型就成为白银市重大的历史课题。

    记者了解到，２００５年以来，白银市把推进城市经济转型提上重要的议事日程，总体上谋划，分步骤实施。白银市委书记、市长袁占亭说，白银市遵循市场经济规律和科学规律，统筹解决“四矿”问题，以经济转型为根本，以社会转型和文化转型为基本点，在城市经济转型方面进行了不懈探索。

    在经济转型方面，白银市突出培育“八大支柱产业”。记者了解到，２００５年，白银市出台了《关于进一步夯实经济基础，培育发展多元支柱产业的意见》，确定重点培育有色金属及稀土新材料、精细化工一体化、矿产业和资源再生利用、能源和新能源、机械和专用设备制造、非金属矿物制品、特色农畜产品深加工、黄河文化旅游等八大支柱产业。袁占亭介绍，在深化企业改革、做大做强传统产业的基础上，白银市加大科技开发力度，从依靠资源求生存向凭借科技谋发展转变，延长产业链，衍生新产业，谋划了一批多元支柱产业项目。２００７年，八大支柱产业完成投资４６．８３亿元，占全市固定资产投资的５０％，实现增加值８７亿多元，占全市生产总值的４３．６４％。 

    在社会转型方面，白银市突出实施“四大民心工程”。在２００５年，市上在财政十分困难的情况下，筹措资金６０００万元（相当于当年市级财政收入的四分之一），推动和支持白银公司加快污染治理，开启了白银重点污染源治理的序幕。袁占亭介绍，从２００６年起全面实施“四大民心工程”，即城市大气污染治理工程、城乡安全饮用水工程、清洁能源工程和城市人居环境工程。在国家和省上的共同支持下，一批重大项目启动实施：白银公司铜冶炼制酸系统建成投产，市区二氧化硫排放量削减４４％；兰州至银川输气管道白银支线工程已经建成；发展农村沼气用户２万多户；城市生活水源工程初步设计已获批准，２００７年解决１７万农村人口的饮水困难和不安全问题。另外，银光公司硫酸雾治理、东大沟工业酸性废水治理、白银公司铜冶炼污染治理精炼工程等项目已列入国家支持范围，陆续开工建设。 <<<<< 详细阅读

   【理论核心】中共白银市委书记、白银市市长袁占亭认为：资源型城市经济转型，核心是优化经济结构、转变发展方式，最根本的是培育多元支柱产业、形成新的产业支撑，最终目标是实现经济社会的可持续发展。白银市被列为全国首批资源枯竭经济转型城市，面临着前所未有的大好机遇，必须坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕凝练项目、壮大产业、改善民生、优化环境，不断创新和完善发展思路，推动经济社会又好又快发展。

    一、始终保持清醒头脑，正确认识和把握重大机遇。白银是一座典型的资源型城市，经济结构比较单一，经济增长过分依赖资源。随着主导资源的濒临枯竭，传统主导产业衰退，经济社会的可持续发展面临严峻挑战。国家把白银列为全国资源枯竭经济转型城市，为白银搭建了一个争取转移支付、优惠政策和重大项目的平台，将会有效帮助白银加快解决经济社会发展中的难题。但我们必须清醒地认识到，进入国家资源枯竭转型城市，并不是国家包揽解决一切问题，还要靠我们积极的努力和扎实的工作推动经济转型；进入资源枯竭转型城市，这只是转型迈出的第一步，如果这一步值得骄傲，那是比较渺小的，更加艰巨的任务还在后头。

    二、全面落实科学发展观，不断拓展转型内涵。资源型城市经济转型主要是解决“四矿”问题。其中，矿山是资源开发利用和保护问题，矿业是产业链延伸和结构优化问题，矿工是就业和生存问题，矿城是环境改善和可持续发展问题。矿山、矿业属经济问题，矿工、矿城属社会、文化和生态问题。资源型城市转型，首先是经济转型，必须建立起可持续发展的经济支撑；其次是社会转型，必须解决好资源枯竭引发的一系列社会问题；第三是文化转型，必须大力增强资源型城市人民加快发展的自信心；第四是生态转型，最终建立起人与自然和谐发展的良好秩序。  <<<<< 详细阅读

   【美好愿景】中共白银市委书记、白银市市长袁占亭在接受甘肃经济日报记者专访时感慨万千,他说，白银是我国典型的资源枯竭型城市，为国家的建设做出过重要贡献，也面临经济转型的迫切任务。我们深深地认识到，在主导资源日益枯竭，资源型企业相继破产，经济问题和社会矛盾叠现，城市经济发展举步维艰的处境下，要完成经济转型，自身力量毕竟是有限的，必须得到国家和省上的扶持。

    袁占亭语重心长地指出，白银被国家列为资源枯竭转型城市，只是万里长征走完了第一步，还有大量的工作等着我们去做。他说，国家把白银列为资源枯竭转型城市，并不是国家包揽解决一切问题，我们坐享其成，等待国家批项目、拨资金；而主要是为我们提供了一个加快转型、加快发展的机遇，提供了一个争取重大项目、转移支付和优惠政策的平台，必须通过我们扎实的工作去争取国家的倾斜和支持。如果我们没有强烈的机遇意识、忧患意识、创新意识和跨越意识，不积极主动，没有在政策的机遇期做好实质性工作，我们就会丢掉这一千载难逢的大好机遇。因此，从现在开始，白银的转型工作要在省政府的直接领导下，按照市委、市政府的总体部署和工作安排，全市上下“一盘棋”，认真对接国家政策，千方百计、不遗余力、卓有成效地开展工作，积极主动而稳步有序地推进转型。

    在谈到今后加快转型的新打算、新举措时，袁占亭胸有成竹、信心十足地告诉记者，自从被国家列为资源枯竭转型城市的那一天起，围绕转型的各项工作就更具体、更扎实地展开了。我们进一步统一了思想，重新安排部署了八大支柱产业工作，召开了经济转型企业座谈会，明确了政府应该在转型中做什么、企业应该在转型中做什么。通过开展这些工作，我们也完善思路，确定了今后的重点工作。 <<<<< 详细阅读

    编辑：朱霞