新华网甘肃频道3月25日消息 据《甘肃日报》报道  今年春节后，继东南沿海城市出现“民工荒”后，我省各市也不同程度出现“民工荒”，不少用人单位因招不到保安、建筑工人、服务员而心急如焚；很多市民为找不到保姆、月嫂、保洁员而忧心忡忡。是什么原因导致“民工荒”的产生？如何从根本上解决“民工荒”的问题？对此，记者进行了调查———

    多个行业出现“民工荒”

    2月22日上午，省妇联家政服务公司经理张雅萍，正为招收不到保姆而发愁。“去年以来保姆招聘越来越难了，对此公司已采取多种途径招收保姆：在兰州火车站和汽车南站、东站发放宣传单，在媒体上做广告，在公司门口张贴招聘启事等。但应聘的人不多，情况很不乐观。”她说。

    不仅是保姆难找，一些餐饮服务行业也难招到服务员。兰州市大唐宫清真美食城的经理反映，今年春节过后，饭店的服务员和迎宾员至少缺30人。虽然月工资从去年的650元涨到现在的750元，但还是招不上人，招聘启事已张贴出去四五天了，应聘的还不到20人。

    “现在，建筑工地找个普通工人也难！”兰州五泉山一建筑工地的包工老板抱怨说，前几年每个普工每天30元，去年以来工价逐渐涨到40元至50元，但招工仍然很难。

    采访中记者发现，兰州市很多餐厅、酒店、商场的门口，都张贴着招工启事；在火车站，汽车站，各类招聘小广告、宣传单比比皆是；数家都市类报纸，都用整版的篇幅刊登各类招工启事和公告。

    兰州市就业服务局副局长陈锡建告诉记者，兰州市局部的“民工荒”在2006年就出现了，去年达到最严重的程度。今年缺工情况虽然有所缓解，但目前保安、建筑、餐饮、家政服务、制造业、交通运输等行业，缺工依然严重。

    在我省，“民工荒”不仅在省城出现，还波及一些市级城市，而且在农业产业化发展较快的地区也出现缺工现象。去年以来，河西的采棉工、制种工，河东的苹果分拣工、装箱工等都不同程度缺乏。

    多种因素造成“民工荒”

    从用工单位到劳动部门，再到有关专家，都认为造成我省“民工荒”的原因是多方面的。归结起来，主要有以下几个方面：

    一是近年来东南沿海经济发达地区，民营企业和外资企业迅猛发展，成为吸纳农民工巨大的“磁场”和“洼地”，大多农民工“东南飞了”。

    经过了前几年的“民工荒”之后，东南沿海地区的各用工单位纷纷增加工人工资，改善用工环境，千方百计吸纳农民工。而由于我省经济欠发达，用人单位的工资整体水平和沿海发达地区相比普遍较低，吸引不了农民工在当地务工。据调查，2007年全国农民工人均年收入为4140元，而我省农民工人均年收入为2294元，远远低于全国总体水平。

    同时，国家近年来出台了一系列支农惠农政策，提升了农业的比较效益，一些农村劳动力又重新回到了土地上。

    二是我省不断加大劳务输出力度，使农民工大量输转，农村剩余劳动力总量大大减少。

    据统计，全省劳务输转人数从1995年的176万人次增加到2007年的587万人次，劳务收入达到200亿元，劳务收入占农民人均纯收入的48.4%。

    由于越来越多的农民工到省外打工，本地招工出现困难。陈锡建副局长告诉记者，去年兰州市部分企业就缺工严重，兰州市就业服务局组织部分企业先后两次到全省各地招工，但两次效果都不理想。“通过现场招聘来看，农村剩余劳动力比前些年明显减少了。”他说。

    三是农民工缺少技能培训，“民工荒”更多地表现为“技工荒”。

    记者对我省部分用工单位和用工市场调查发现，有技能的年轻人最为紧缺，而40岁以上、缺少技能的农民工则又很难找到工作。所以，“民工荒”更多地表现为“技工荒”，是一种结构性的短缺。

    从兰州市来看，当前最缺的是保安员和家政服务员。而这部分人员往往缺乏统一的组织和培训，加上工资低，得不到别人的理解和尊重，不少农民不愿从事此类行业。据不完全统计，目前全省家政服务业仅仅能满足1/3的家庭需要。

    多措并举解决“民工荒”

    我省出现“民工荒”，对经济发展带来一定的不利影响。但据省上有关部门分析，当前的“民工荒”是由经济周期、劳工权益、劳动力供给质量、社会大环境等多种因素综合作用的结果，是一种短暂的现象，是劳动力的结构性短缺，并不表示已出现劳动力求大于供的现象。同时，“民工荒”也是一件好事，对促进改善就业环境、提高农民工工资待遇、维护农民工合法权益等，都大有益处。

    “民工荒”既是机遇，也是挑战。对此，省上提出要从加大就地输转、鼓励农民工回乡创业、加强农民工培训和维护农民工合法权益等方面，加大工作力度，提高劳务输出的质量和效益，在加大劳务输出的同时，兼顾省内劳动力资源的合理配置，从根本上解决“民工荒”问题。

    2008年，省上把劳务输出的重点放在加大培训、回乡创业和境外输出方面，增强劳务经济发展后劲。各级财政加大农民工培训的补贴力度，并通过“订单式”培训，使培训跟着市场走；加大农民工回乡创业政策扶持，出台针对农民工回乡创业的配套扶持政策，强化服务，完善制度，逐步解决农民工返乡创业中用地、资金和服务等问题。

    “更重要的是我们要用好的用工环境留住人。”陈锡建说，今后兰州市要把劳务输出工作重点从“输出”转向“管理服务”上来，在改善用工环境上下功夫。要让更多的用人单位和市民树立尊重农民工、关爱农民工的观念，切实把农民工当成城市劳动者的一员，在工资待遇、子女教育、劳动保障等方面，提高农民工的“市民待遇”，用良好的环境吸纳农民工，留住农民工，最终达到既促进农民增加收入，又促进经济又好又快发展的目的。（记者 严存义 实习生 王洋）

    编辑：朱霞