新华网甘肃频道3月13日消息 据《兰州日报》报道  本报讯　“通过评估，才知道如何办学了。”这是3月12日市教育局公布的《兰州市民办学校办学水平评估分析报告》中一位校长的感言。《报告》显示，44所评估市管民办学校达到优秀的只有4所，且均为中专考试学校，无一中学和高考补习班进入优秀序列。当日，市教育局针对上述提到的这种有名无实的民办学校，做出明确表态：连续两年每年招生达不到100人的学校必须停办。

    我市首次评估民办学校

    据了解，我市民办教育的发展已近30年，目前，全市民办学校数目超过300所，学生人数有8万多。2007年，由市教育局、市成人教育委员会组织对其中市管的44所民办学校首次进行了评估。44所民办学校包括民办中学8所，中专考试学校24所，高考补习学校12所。评估指标则从学校管理、教育教学、师资队伍、办学条件等4个大项到教学工作、教师培训等50多个小项。《报告》中显示，90分以上学校4所，占评估学校总数的9％；良好学校24所，占54.5％；合格学校为16所，占36.5％。其中民办中学无一所进入优秀序列，良好的中学只有4所，占民办中学总数的50％，合格4所，占50％。中专考试学校优秀学校为4所，占中专考试学校总数16.6％；良好是12所，占中专学校总数的50％；与中学同样的高考补习学校，无一所进入优秀序列。市教育局负责人表示，本次评估总体情况是优秀率低。

    教育教学仅达合格

    教育教学虽然各校均在合格以上，但不够理想，主要失分项目是教学成果和教育科研方面，这是民办学校特别是民办中学和高考初习学校的致命弱点。高考补习学校经在招办抽查确认，只有荟文、附工等极少数学校上线率较高，多半学校成绩不理想，有的很不理想，抽查10人，无1人本科上线，可见问题的严重性。高考补习学校大部分办学条件较差，这部分学校大多数只租用两间教室、一间办公室即可招生办学，根本谈不上配置实验室，购置音体美等活动设施以及图书资料等。

    此外，民办中学普遍投资较大，除个别学校外，绝大多数学校投资均在千万以上，建有专用校舍，环境很好。但部分学校实验室建设不达标，图书资料较少。中专考试学校大多数注重技能训练，建有良好的实习操作间，训练设施较好，但图书资料、体育设施方面大部分学校没得分。

    个别学校成绩喜人

    《报告》显示，通过规范化教学要求，呈现了一批质量上乘的学校。兰州树人中学连续五年在全市初中毕业会考中名列第一。新亚中学美术专业考生本科上线率达到了100％。东方中学首届初中毕业生中考排名紧跟树人中学，居全市第二。2007年中考，全市初中学校平均分600分以上的就只有树人和东方两所学校。2007年高考，陇大学校、树人中学等的3名毕业生进入全省高考文理科前100名，兰州荟文补习学校成绩真实，质量可靠，抽查的本科上线率达到88％，在社会上有“高补一中”的美誉。敦煌舞蹈学校、姚旭艺术学校等在全国多人多次获奖，五泉专修学校、商业会计学校等注重学生实验实习，就业渠道畅通，受到用人单位、学生和家长的好评。

    师资队伍匮乏

    本次评估“师资队伍”一项大多数学校都有失分。其一，具有教师资格证的比例较低。8所民办中学共有专任教师370名，具有教师资格证的241名，占65％；高考补习学校聘用教师193名，有教师资格证173名，占89％；中专考试学校有专任教师284名，有教师资格证的192名，占67％。高考初习学校具有教师资格证者较多。教师主要是聘请高三代课多年的老教师较多，民办中学、中专考试学校以招聘专用中青年教师为主，具有教师资格证者较少。其二，教师培训提高工作做得不够。大部分学校即使有培训提高方案也没有落实措施，更没有落实到位。其三，学历达标率不够平衡。民办中学高中教师本科学历比例为92.8％。中专考试学校教师本科学历比例为65.8％，高考补习学校教师本科学历比例为85.4％。上述情况说明教师队伍建设是不容忽视的主要问题。

    教育教学质量亟待提高

    据了解，这次评估中“教育教学”项得分情况普遍较低，民办中学学业成绩初中得满分的有3所，分别是树人中学、东方中学、九洲中学，高中得满分的仅有树人中学1所，占12.5％，中专考试学校得满分的有20所，占83.3％；高考补习学校得满分的也仅有荟文高考补习学校1所，占8.3％，可见问题的严重性。这不仅是当前急需解决的问题，而且说明全市民办学校整体存在着潜在危机，长此下去，面临关门歇业的境地。学校规模小，办学效益不高。

    防止出现学校家族化

    本次评估的44所学校，民办中学校均在校生571人，超过千人的学校只有新亚、树人两所，高考补习学校校均226人，中专考试学校有15所没有一名中专生。对这部分有名无实的学校，下一步坚决要清理、注销，退出中专考试学校序列。办学由于我市民办学校目前正处于发展阶段，普通存在着运行机制不完善，规章制度的制定与落实还有一定的差距，广告宣传与实际情况不符，有收费不合理现象，董事长与校长的职权有越位、缺位现象，责、权、利不统一，“校长负责制”但校长无责可负，用人上存在“家族化”、“近亲化”现象，以及办学资金不到位，商业化办学思想过重等不良现象，对学校今后的健康发展产生一定的阻滞作用。

    市教育局明确要求，从今年起，中专考试学校年招生人数连续两年达不到100人／年招生的，学校将被停办。

    不得违规发布招生广告

    来自评估报告的数据显示，师资队伍问题、办学违规行为等可以说是我市民办学校存在的主要问题。据介绍，在本次评估中，就师资队伍一项，大部分民办学校都丢分较多，有的甚至一分未得。丢分、未得分的原因之一就是民办学校教师具有教师资格证的比例较低。以接受评估的8所民办中学来说，8所民办中学共有任教教师370名，但是具有教师资格证的241名，只占65％。

    今年的招生宣传工作即将开始了，为此，就此次评估中发现的一些民办学校的广告宣传与实际情况不符的违规办学行为，市教育局表示：从今年开始，民办学校的招生广告，未经市教育局审查一律不得发布。（记者 孙亚斐）

    编辑：朱霞