甘肃省省长徐守盛作政府工作报告

    思路和战略最明确的五年

    在本届政府任期的五年当中，我省的经济发展速度和质量明显提高，五年平均经济增长速度比全国的平均水平高1个百分点。之所以取得这样的发展效果，一个重要原因就是在这五年中，我省的发展思路比较明确、发展战略选择适宜、发展对策务实有效、发展政策执行到位，发展方式转变较快。事实也证明，在区域经济社会发展的过程中，要实现既定的发展目标，完成既定的工作任务，最关键是要有一个科学的、明确的、连贯的、整体的发展思路和发展战略。而在这些问题上，本届政府解决得非常到位。

    从发展思路上看，我省从2003年起，调整了以资源开发和数量增长为主的发展思路，转向以增强发展能力为关键、以结构调整为重点、以务求实效为宗旨、以保证人民群众最满意为目的的发展思路。从发展战略上看，省委和省政府坚决果断地把工业强省、科技强省、人才强省作为主要战略形式，提出了发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建的“四抓”战略方针。全省干部和群众开拓进取，真抓实干，从而保证了全面发展格局的形成。

    经济发展速度最快的五年

    在区域经济社会发展当中，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，必须坚持用发展、特别是经济发展保证以人为本的原则，这是十六大以来党中央和国务院一贯坚持的根本方针。加快发展既要提高经济增长速度和质量，又要保证社会发展的各项投入，使二者协调互动。在这五年当中，为了促进经济快速增长，我省加大了项目建设的力度，增加了对工业企业的贷款、技术改造更新、招商引资、资产重组、启动民间资本以及大力发展非公有制经济等。开工了一大批工业项目，如兰州60万吨乙稀，金川20万吨铜，酒钢200万吨碳钢热轧薄板，平凉、张掖、庆阳、景泰合计上了200万千瓦生产能力的电厂生产项目，庆阳500万吨石油加工、华煤的60万吨甲醇等。在农业发展方面，各级政府都普遍增加了对农业结构调整、农业科技推广、农产品加工、农民技能培训、农村劳动力转移、特色农产品贸易等方面的投入。旅游、信息业、金融等服务业的投入也增加很多。由于采取了这些措施，使得全省的经济发展实现了快速度高质量的目标。

    从实际结果来看也是如此。2007年我省的生产总值预计可以达到2669亿元，比2002年增加了1437亿元，年均增长11.5%，而同期全国的年均增长速度约为10.4%。从2002年到2007年，我省其他主要经济指标的年均增长速度为:大口径财政收入为21.8%,地方财政收入为20.1%，全社会固定资产投资为16.6%，外贸进出口为44.3%,工业增加值为14.6%。与此同时，由于全面落实取消农业税、粮食种植户直补、增加对农业的基础投资、加大农村的扶贫开发、增加小额信贷等措施，粮食产量连续四年稳定在800万吨以上，农业产业化经营、农村特色旅游、农村村镇建设等都有很大的变化。