永靖县根据山、川、塬区的不同条件，因地制宜选择12个新农村试点，以点带面推动各具特色的新农村建设，为民族贫困地区稳步推进社会主义新农村建设探索出了一条有效路子。

    永靖县在制定新农村建设试点规划时，把全县当作一个大“农家院”，立足县情实际确定了“33311”试点工程，即把太极镇上古、下古、大川3个川区村作为核心村，重点发展旅游业、观光农业、无公害蔬菜和铸造业；把三塬镇和刘家峡镇的3个塬区村作为辐射村，以整治村容村貌为突破口，重点扶持发展无公害蔬菜、林果和暖棚养殖业；把三塬镇塬头村、三条岘乡大地坪村、岘塬镇马路塬村3个山区移民安置点作为卫星村，整合项目资金，统一规划建设基础设施，整村整社搬迁山区贫困群众；把县城作为全县新农村建设的一座“大门”，实施亮化、绿化、美化、净化工程，建设黄河上游明珠城市；把兰刘公路作为新农村建设的一条“巷道”，以绿化、净化和文化建设为重点，建设百里红柳风情线。

    围绕这一工作思路，永靖在整合资源上下功夫，在多元化投入上做文章，初步建立了政府投入保障机制、支农资金集约使用机制、群众投资投劳激励机制和政府贴息信贷机制，破解新农村建设资金难题。短短两年来，县财政投入保障资金3108万元，整合利用农村道路、能源沼气、退耕还林等项目资金4900万元，试点村群众投入资金750多万元，政府贴息贷款700万元，集约投放、集中使用到新农村建设试点项目上，带动试点区村社道路全部实现硬化，自来水入户率达到77%，沼气、卫生厕所普及率分别达到32%和68%，有线电视、电话入户率分别提高到60%和68%，70%的巷道实现绿化，达到了“1+1＞2”的聚合效应。

    为了以政府的小投资调动群众的大投入，县上还采取以奖代补的方式，在农村道路、温棚建设等方面，制定统一的资金补助政策，对新建标准温棚每米补助30元，对硬化道路每公里补助4万元的水泥和钢筋，对铺砂改造道路每公里补助2万元，激发了群众建设新农村的积极性。

    在不断夯实新农村建设试点基础的前提下，永靖县针对各村经济发展条件和资源优势，培育壮大主导产业。刘家峡镇罗川村委会牵头组建花卉、蔬菜等专业协会，由协会租赁群众的土地，统一规划建设高效节能日光温室，用反租倒包的办法承包给农户经营，取得明显成效。太极镇大川村依托百年枣林和地处黄河湿地太极岛景区的优势，大力发展观光农业、休闲度假、河塘垂钓、田野采摘等农家乐旅游项目，建成农家乐46家，从业人员510人，去年接待游客10万人次，收入760万元。太极镇下古村发挥铸造业历史悠久、工艺精良的优势，通过传、帮、带，发展铸造作坊7家，产品行销省内外，年收入达400万元。党川铸钢、岘塬苹果、刘家制砖、南堡百合、黑台草莓、徐湾和董山养殖等产业初具规模，形成种植业、养殖业、加工业竞相发展的产业模式，催生了一批特色产业村。

    乡乡有试点，村村有成效。截至2007年底，永靖县村村建成了文化活动室，10个试点村办起幼儿园，9个试点村建成文化广场，配备了健身器材、文化设施、科普图书和文化宣传长廊。试点区1个乡镇被评为州级文明乡镇，11个村被评为县级文明村，涌现出文明家庭364户，“好媳妇”85人，“好公婆”40人。太极镇上古村还被评选为全国文明法制示范村。（记者 邹海林）

   编辑：朱霞