本报讯　昨日，全省经济工作会议在兰州闭幕。会议提出明年要将农村低保补助标准每月提高到25元，稳定城市低保人员的物价补贴，解决广大群众最急迫、最直接的现实问题。大会由省委书记陆浩主持，省委副书记、省长徐守盛作了重要讲话。

　　关键词　物价

    居民消费价格涨幅控制在5％

    结合我省实际，省委、省政府研究决定，明年我省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11％；地方财政收入增长16％；全社会固定资产投资增长17％以上；全社会消费品零售总额增长14％以上；外贸进出口增长20％；单位生产总值能耗降4％，主要污染物排放减少2％；城镇新增就业20万人，登记失业率控制在4.5％以内；居民消费价格涨幅力争控制在5％以内；城镇居民人均可支配收入增长9％，农民人均纯收入增长7％，农村绝对贫困人口减少16万人；人口自然增长率控制在7‰以内。

    “米袋子、菜篮子”实行省长、市长负责制落实

    “米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制，采取有力措施，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和紧缺商品的生产，扩大精炼食用油加工能力，完善储备体系。建立经济运行预警监测和应急体系，完善粮油肉等民生用品和重要生产资料监控体系，健全市场供求信息发布制度。加强价格监控，抑制过快上涨。强化市场监管，继续整顿和规范市场秩序，加强食品、药品、农资等市场整治，严厉打击制售假冒伪劣商品和侵害消费者权益的行为，优化消费环境。

　　关键词　工程

    启动“六个一”科技创新创业工程

    即实施100个重大科技成果产业化项目和科技重大专项，引导培育100家科技创新型企业，支持建设100个工程技术研究中心，扶持10个重点科技产业园区（基地），着力培养100个高层次创新创业团队，培育扶持100个科技创新名牌新产品。抓好八大重点工程项目抓紧抓好重大建设项目，增强骨干支撑能力。确保完成九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程、甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设工程、石洋河流域综合治理项目年度计划任务；开工建设兰渝铁路及兰州枢纽配套工程和敦煌莫高窟保护利用项目；加快酒泉千万千瓦级风电基地规划建设、404厂核乏燃料处理大厂和陇东煤田综合开发项目。

    完成中川机场扩建

    继续加快高速公路、机场、铁路和管道等交通运输基础设施项目建设。一是确保天水至宝鸡甘肃段、罗汉洞至定西、康家崖至临夏、天水至定西、西峰至长庆桥至凤翔路口高速公路等在建项目按计划完成年度建设任务，开工建设天水过境段、武都至罐子沟、永登至古浪、金川至永昌4条高速公路，做好兰州绕城高速和敦煌至当金山口二级公路的前期工作。二是完成兰州中川机场和敦煌机场站坪扩建、天水军民合用机场改扩建工程，开工建设金昌机场，争取庆阳机场改扩建工程开工，积极做好甘南、陇南机场的前期工作。三是开工建设西平铁路，力争开工建设天水至平凉地方铁路，抓紧开展敦煌至格尔木干线铁路前期工作。四是支持国家天然气西气东输二线工程，做好省内支线建设规划和用气量测算，争取中石油同时建设支线，实现2009年市州所在地城市供气。

    新建改建农村公路1万公里

    增加农村基础设施建设投入，加快农村交通、水利、通讯等基础设施建设。新建改建农村公路10000公里、农村乡镇客运站150个、行政村汽车停靠站1500个。建设15万个农村沼气用户。解决100万农村人口的饮水安全问题。实施农村特困群众危房改造工程，力争到2012年基本完成农村特困群众危房改造。积极采取对口帮扶、科技扶贫、以工代赈和易地搬迁等多种扶贫方式，加大整村推进力度，新增550个项目村，广泛动员社会力量参与扶贫攻坚，减少农村贫困人口。

    继续加大对农业的投入，财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。不折不扣地落实农业支持保护和补贴制度，继续加大对农民的直接补贴力度，保护和调动农民的种粮积极性，提高粮食生产能力，稳定粮食总产，确保粮食安全。深化农村综合改革和乡镇机构管理体制改革，支持农民专业合作经济组织发展，新建200个示范点。鼓励和扶持规模养殖场、养殖户发展，新建500个养殖小区，累计达到2000个以上。

　　关键词　补助

    城市义务教育也免学杂费

    提高农村义务教育阶段贫困家庭寄宿制学生生活费补助标准、生均公用经费标准和校舍维修改造经费补助标准，扩大免费教科书覆盖范围；免除城市义务教育阶段学生学杂费，实行城市低保和残疾人家庭学生教科书免费制度；对到乡镇中小学任教的省属高校师范本科生实行以奖代补政策。

    完成以乡镇卫生院为重点的农村卫生服务体系建设工程，建设23所县医院、4所县中医院、5所县妇幼保健站、338所乡镇卫生院和500个行政村卫生室。新建30个城市社区卫生服务中心，开工建设省中医院、省妇幼保健院和省肿瘤医院等改扩建项目，加快省人民医院住院楼施工进度。

    农村低保提高到每人每月25元

    提高农村低保补助标准，对纳入农村低保范围的贫困人口，省级财政平均补差标准在2007年的基础上提高到每人每月25元。稳定城市低保人员的物价补贴。做好城市低保人员医疗保险与城镇居民医疗保险并轨改革试点。兰州、酒泉和定西3个国家试点城市参保率达到85％以上，其他11个市州参保率达到80％以上。促进企业、机关、事业单位等城镇基本养老保险制度规范化。逐步将非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员纳入城镇基本养老保险覆盖范围。城镇基本养老、失业、基本医疗、工伤和生育保障参保人数分别达到148万人、162万人、237万人、107万人和53万人；企业退休人员社会化管理服务率达到96.5％，纳入社区管理的达到70％；积极探索农村养老保障方式，建立村干部养老保险和养老补贴制度。通过发放租房补贴、新建15万平方米廉租房，解决城镇最低收入家庭人均住房面积6平方米以下群众的住房困难问题。建立完善企业工资正常增长和支付保障机制，提高职工最低工资标准，建立农民工工资保证金制度。

    完善困难群众就业援助制度

    开展全民创业，着力改善民生。进一步加强对大中专毕业生、零就业家庭、就业困难人员、失地农民以及退役军人的就业指导和服务，完善面向所有困难群众的就业援助制度。大力发展有利于扩大就业的劳动密集型产业、服务业和各类中小企业，尽可能多地增加就业岗位。支持异地就业、自主创业，改善就业结构。

    让困难群众过个好年

    在昨天会议结束前，徐守盛专门就岁末年初安排好群众生活作了强调。他说，要解决好灾区群众的口粮、衣被、住所和城市困难群众的取暖问题，及时发放救灾救济粮款，确保受灾群众和困难群众有饭吃、有水喝、有衣穿、不受冻。节日期间增加供应，保证粮食、肉类和食用油等重要商品供应，做到不脱销、不断档。密切监测农产品和生活日用消费品价格变动情况，打击各种价格违法行为。针对物价上涨给群众生活带来的问题，要认真落实对城市低保人员对象、生活困难大学生的补助等政策。(记者陈爱荣实习生魏慧敏)

编辑：朱霞