2006年10月18日，设在嘉峪关市的甘肃红楼梦影视城有限责任公司通过一些媒体发布消息说，将在嘉峪关市大草滩投资9.9亿建设“红楼世界”。今年12月14日，嘉峪关市相关政府部门认为该地为闲置土地，在《嘉峪关日报》登出将该地收回的决定书。至此，这个曾一度被人称之为“红楼拍摄史上最大手笔”的“壮举”流产。
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要切实使“休眠地”重现生机。 |
“红楼世界”嘉市开工
2006年10月份，据1987版《红楼梦》编剧之一、红学家周雷先生的义子、甘肃《红楼梦》影视城有限责任公司董事长张征宇介绍，红楼世界是一座以影视摄制、旅游娱乐和博览求知为特征的大型仿古园林建筑群，选址嘉峪关市大草滩，总投资金额为9.9亿元。红楼世界建成后，不仅是111集大型电视连续剧《红楼梦》的摄制基地，同时也是一个以《红楼梦》为知名品牌的综合性大文化产业基地。后周雷在电话中向记者确认此事。他打算在国内七座城市建设“红楼世界”，红楼梦嘉峪关国际影视游览城，被定名为红楼梦西城。
政府收回土地
今年12月14日，嘉峪关市国土资源局和嘉峪关市规划局两单位在《嘉峪关日报》发布“收回闲置土地决定书”，决定依法收回该宗建设用地国有土地使用权。
昨日，嘉峪关市国土资源局齐强局长告诉记者，2001年将该地转让给张征宇，当时张征宇只支付了两三万元的手续费，320万的土地费至今没交。而且该地只圈了部分围墙，以前栽植的树木早已死光。土地基本属于闲置。按照有关规定应无偿收回。昨日记者来到红楼梦影视城办公楼时，大门紧锁。在办公楼三楼房屋出租管理办公室，工作人员告诉记者，几个月前张征宇在办公楼出现过，以后再也没见过他。张征宇还欠了几万元的房租。随后，记者多次与张征宇联系，但手机始终无法接通。（王建辉）
李开发：统筹规划推动城市土地集约利用
来源： 中国经济时报 作者：谢丽佳
“土地问题是我国城市化进程中牵一发而动全身的大问题，也是涉及国土资源集约化利用的关键。”中国经济名家讲坛副理事长李开发接受中国经济时报记者采访时指出，由于我国长期以来在解决土地问题上缺乏宏观层面的规划研究，只限于一个行业、一个角度解决问题，结果是头痛医头、脚痛医脚，政策互不衔接，妨碍了土地管理的效率与成果的提升。
他认为，必须从宏观层面来考量土地规划与供应，并拿出有效的措施，才有可能解决城市化与土地规划与持续增长、产业平衡和政策平衡的问题。
统筹土地规划
“首先应统筹土地资源使用效率与产业布局均衡的问题。”李开发指出，近年来，我国过多地强调优先发展大城市，强调发展优势产业，弱化了产业、地区以及中东西部的多方面多领域的均衡发展。现在大城市化、做大城市已经成为经济效率低下的一个重要特征。
按现有资料，目前我国人口超过千万级的城市已经超过6个，超过500万级的达21个。而从宜居和城市效率角度来看，人口在20－50万的城市是最宜居的，200万以内的城市则最有效率。
他表示，我国一线城市的无效率ＧＤＰ已达3％－5％，个别甚至达到8％左右，有的城市仅机动车拥堵造成的油耗损失年高达100亿元有些城市半数上班群体因交通多耗费时间1小时之多相关的交通拥堵、能源浪费等无效率案例不胜枚举。
而土地规划是产业资源配置中最能调节供求矛盾、解决均衡发展的经济杠杆。我国应当改变重点发展大城市的战略方针，着重发展中小城市，并且注意不同地区、不同城市与产业的均衡布局；通过土地规划与利用，推动产业转移与均衡发展。
第二是土地规划要统筹大量进城人口的安居问题。
据有关方面统计，目前每年有1400余万农村青壮年劳动力流入城市，全国约有2．5亿劳动力来自农村，与城市的劳动力旗鼓相当。面对如此庞大的群体，我们需要考虑的是，如何让其成为城市的一员。
李开发认为，应该通过土地规划，推动农村人口转为城市户口，让他们在城市就业、工作与定居。否则，城市仅“榨取”了农村劳动力最有价值的一段，让农民年老生病后回到农村，让农村背负养老成本与医疗成本，农村与城市的差距就难以缩小。
“第三是统筹全国性土地流转与集约使用问题。”李开发表示，一方面目前城市土地严重短缺，另一方面许多土地利用效率低，有些可以恢复为耕地的土地闲置荒废。
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