今后，兰州市要把依法行政工作纳入领导干部政绩考核体系，对因违法行政造成重大损失或恶劣影响的，要追究主要领导、分管领导及当事人的责任。此外，设在兰州市政府法制办的兰州市行政复议办公室将对外挂牌，以充分发挥行政复议在化解行政争议、行政纠纷和维护社会稳定方面的作用。这是记者从11月30日召开的全市依法行政工作领导小组会议上了解到的。会议对2004年3月国务院《全面推行依法行政实施纲要》颁布以来，兰州市相关部门在推行依法行政工作方面取得的成效和存在的问题做了总结报告。会上市公安局、市建委、国土资源局、粮食局、执法局，分别就各自部门在推行依法行政方面探索出的新思路、新经验、新办法向大会做了交流发言。张津梁、王冰、魏邦新等市上领导参加了会议。

    整治法制环境维护良好的发展环境

    省长助理、市长张津梁在讲话中谈道，当前国际国内的经济竞争，很大程度上表现为发展环境的竞争。有了好的发展环境，就能吸引资金、技术和人才，形成加快发展的优势。而发展环境中的核心是依法行政环境，只有坚持依法行政，创造规范、公正、透明的法制环境，才能够建立起良好的市场经济秩序，才能够提高我们的经济发展水平。

    当前兰州市发展环境中存在的种种问题，都直接或间接地与政府部门在依法行政中存在的问题相关，因此，我们必须下决心整治法制环境，着力解决行政违法违规问题，切实维护良好的市场经济秩序和发展环境。

    严把“入口”关加大责任追究

    张津梁强调，全市要严把“入口”关，对于行政执法部门缺员，要面向社会招考。对于素质差、不胜任执法工作的人员，要及时调整出执法队伍。要加强行政执法人员管理，将依法行政情况纳入绩效考核范围，建立完善行政执法人员评议考核制度，实行动态监督管理。要进一步强化政务公开，公布部门职责分工、机关办事程序、监督评议电话等，将行政执法工作的全过程置于社会和群众的广泛监督之下，让行政权力在阳光下运行。

    张津梁要求，全市相关部门要强化执法监督，加大责任追究力度。要组织开展一些联合监督检查和明察暗访活动，对检查中发现的越权执法、滥用职权、野蛮执法、以权谋私等违纪违法行为，要坚决做到发现一起、查处一起。

    推行依法行政取得明显成效

    市法制办主任曹志兴对近年来市政府推行依法行政工作情况做了报告。报告中说，近年来，兰州市全面推行依法行政，取得了明显成效。截至2006年6月，8个县区都制定了依法行政五年规划。2008年兰州市依法行政工作，将重点结合第三轮持证执法工作，做好培训、考试考核、资格审查、证件换发等各项工作，确保从2008年7月1日起市级部门所有行政执法人员都持新版行政执法证上岗执法。

    近年来，全市认真开展了行政许可实施机构和行政许可事项的清理工作，对1986年以来兰州市公布的政府规章和规范性文件逐一进行了清理。共清理出行政许可实施机构37个，确认具备行政许可主体资格的部门31个，6个行政机关的许可主体资格被取消；共清理出行政许可事项73项，取消了不符合行政许可法规定的27项行政许可事项。

    针对市政府具有复议职能的部门存在的复议机构人员不落实、复议能力薄弱、经费保障不足和行政复议受理渠道不畅、宣传力度不够等问题，报告指出，兰州市政府决定将设在市法制办的兰州市行政复议办公室对外挂牌，由市编办负责，根据其工作量适当增加人员编制。（记者魏莉）

    编辑：简小娟