甘肃省民勤县、敦煌市犹如沙海中的两颗“绿色明珠”，镶嵌在河 西走廊的东、西两端。历史上的民勤、敦煌是“丝绸之路”上的两个要 塞，曾经繁盛至极。然而，由于气候变迁、人口增加、入境水资源锐减 等综合因素的影响，引发了严重的生态危机。民勤绿洲已由过去的阻沙 天堑变为沙源，成为我国北方地区的四大沙尘源区之一。敦煌也面临着 有可能成为人类历史上第二个楼兰古国的威胁。

    2001年7月，时任国务院副总理的温家宝在一份关于河西走廊石羊 河流域生态环境恶化的调查上作出了决不让民勤成为第二个“罗布泊” 的重要批示；2006年3月，温家宝总理看了有关敦煌生态危机的报道后， 明确指示，敦煌生态保护工作，必须高度重视，科学规划，综合治理， 加快进行……此后，温总理又多次批示并亲自过问民勤、敦煌的沙化治 理问题。今年全国“两会”期间，温家宝总理在参加甘肃代表团讨论《 政府工作报告》时，饱含深情地嘱托甘肃的同志们要做好四件事，其中 第一件就是决不让民勤变成第二个罗布泊；第二件是一定要保护好敦煌 的生态环境和文化遗产。

    总理的嘱托牵动着全国人民的心。电视节目播出的当晚，国家林业 局局长贾治邦就打电话给有关部门并明确指示：民勤历史上水草丰美， 是我国重要的商品粮基地，那里的人民为共和国的建设作出过重大贡献。 今天，严峻的沙化形势，已经威胁到当地人民群众的生产和生存空间， 甚至对整个河西走廊的生态环境都产生重要的影响；敦煌是享誉中外的 历史文化名城，莫高窟、阳关等是世界文化遗产，对传承中华民族文化， 扩大与世界各国的文化交流有着极其重要的价值。无论是民勤还是敦煌， 她们都存在并延续在良好生态环境的基石上。所以，我们林业建设在那 里不仅承担着环境建设的责任，更承担着保护和创建文化、文明的责任。 我们务必以对国家、对人民高度的政治责任感，深刻理解总理嘱托的深 远意义，迅速采取有效措施，把总理的嘱托落实到大地上，送到当地人 民群众的心坎里。

    决战荒漠众志成城

    民勤、敦煌自1978年纳入三北工程建设范围。20多年来，两地一直 把三北工程作为最大的基础性工程来建设，组织带领广大干部群众坚持 不懈地大搞治沙造林，取得了比较显著的成效。截至目前，民勤三北工 程建设累计完成造林、封育370万亩，在绿洲边缘408公里的风沙线上建 成防风阻沙林带342公里，堵住大风沙口191个，全县林草覆盖率由工程 建设初期的3.4%提高到现在的10.68%。敦煌坚持“内建林网、外治沙源” 的建设方针，在绿洲内部营造以农防林为主体的防护林21.8万亩，使全 市95.3%的农田实现了林网化；在绿洲边缘封育恢复天然植被134.94万 亩，有近50万亩流动沙地基本固定；在绿洲边缘，加强荒漠生态系统的 封育保护，先后建成自然保护区3个，保护区总面积达1337万亩，占全 市土地总面积的28.4%。目前，全市有林地面积已达162.8万亩，森林覆 盖率达到了3.14%。

    在长期的治沙造林实践中，民勤、敦煌在组织发动全社会、全民义 务治沙方面，已成为广大人民群众无私奉献三北工程建设的一个缩影。 近几年来，民勤县每年除了组织开展重点生态工程建设和大规模的义务 植树外，春秋两季，从县委书记到普通百姓，数万人奔赴茫茫沙海，开 展义务压沙活动。他们用麦草将大大小小的沙丘压成1米见方格网，每 年压沙3万多亩，仅麦草、秸秆的价值就达2000多万元。亚洲银行的高 级官员在民勤考察时正赶上数万群众在压沙，便惊奇地说：“这真是一 项最伟大的工程。”当听说群众都是义务治沙时更为惊奇：“简直不可 思议。”

    节水治沙科学发展

    民勤、敦煌三北工程建设虽然取得了一 定成效，但由于受气候变化、水资源匮乏等因素影响，民勤、敦煌绿洲 生态恶化加剧的趋势日益明显。

    今年3月中旬全国"两会"期间，受 国家林业局局长贾治邦的委托，三北局组织人员深入到民勤、敦煌两地 实地调查研究。调研让大家心情十分沉重：从上世纪50年代至今，民勤 县已有13.5万亩沙枣林枯梢和死亡，有35万亩天然灌木林处于死亡和半 死亡状态，50万亩林地退化，400万亩天然沙砾质草场退化。同时，绿 洲外围尚有亟待治理的流沙面积15万亩，急需封育的天然沙生灌草植被 60万亩，在408公里的风沙线上还有69个风沙口和星罗棋布的沙荒地急 需治理。敦煌全市天然植被减少了近90万亩，天然草场减少了440万亩， 湿地减少了105万亩，与1994年相比，全市沙化土地增加了18.67万亩， 库姆塔格沙漠每年向敦煌绿洲推进3～4米。世界著名风景区月牙泉水域 面积已由上世纪60年代初期的22亩、最大水深7.5米，萎缩到现在的水 域面积只有8.5亩，平均水深仅1.1米。

    调研组认为，地表水相继 断流，地下水超量开采，水资源涵养不足，是导致民勤、敦煌湿地减少、 植被退化、土地沙化加剧、绿洲萎缩的"元凶"，解决民勤、敦煌的生态 问题，前提在水，关键在灌（草），根本出路在于积极探索出一条"林 水相依、林水相济、林水相宜"、光热水土等资源合理配置、有效利用 的可持续发展之路。

    为了应对水资源危机，民勤县釜底抽薪---关 井压减耕地，从总量上减少水资源开采量，保护脆弱的生态环境。今后 几年，民勤将陆续关闭数千眼水井，几十万亩土地放弃耕种。今年，全 县关闭水井500眼，按一眼水井保灌120亩土地计算，6万亩耕地从此将 不再耕种。这对于农民群众意味着每年失去4000万元的经济收入，相当 于全县一年的财政收入。

    敦煌市立足当前，加快建设节水型社会， 狠抓禁止开荒、禁止打井、禁止移民的"三禁"措施，大力实施节水示范 工程。2006年以来，敦煌市先后对"三禁"工作责任落实不到位的4名乡 镇主要领导在电视上曝光，对管理不善、监督不力的4个乡镇的8名正副 职水利站站长分别给予了行政戒免、经济处罚和免除职务的严厉处罚。 2006年，他们投资1400多万元，示范推广滴灌节水技术面积近2万亩。

    专项治理为了绿色誓言

    从民勤、敦煌风沙前沿调研归来，三 北局立即组织专业技术力量研究民勤、敦煌的三北工程建设问题，一个 依托三北防护林、以大项目带动大发展的治理思路逐渐明晰。民勤、敦 煌专项治理方案得到了国家林业局的高度重视，贾治邦等局领导分别作 出重要批示。目前，民勤、敦煌防沙治沙专项治理项目已完成了方案编 制，只待通过专家论证后即可组织实施。

    民勤、敦煌防沙治沙专 项治理项目以封育、封禁保护为重点，将按照水分、养分平衡的原则， 对退化林分进行改造，为保留的林分获得必要的生存条件。在保障主导 生态需求的前提下，对绿洲内部的林分总量、布局进行合理调整，让每 一棵树以最小的水土资源代价发挥最大的生态作用。积极采用耐旱、抗 盐碱优良树种，推广滴灌、渗灌等先进实用技术，大力发展"多采光、 少用水、新技术、高效益"的沙产业。对现有基本不具备人工治理条件， 沙化土地扩展的活跃区、沙尘源区，依据《防沙治沙法》和国务院《治 沙决定》，划为沙化土地封禁保护区。扩大民勤、敦煌重点公益林的生 态补偿范围，切实保护好林草资源。不断扩大以麦草沙障为主要方式的 工程治沙，充分发挥其阻风沙、不耗水的特殊作用。

    按照初步设 计，项目将用5年时间，完成人工造林6万亩、封沙育林49万亩、工程治 沙8万亩，依法建设一批沙化土地封禁保护区，治理沙化土地近80万亩， 初步扭转民勤、敦煌土地沙化扩展加剧的态势。（张漫宇）

    编辑：王衡