１９９９年，敦煌市首次提出了设立航空口岸的申请，引起了许多专家学者和社会人士的高度关注，也得到了省、市各级领导的高度重视。随后，省委、省政府主要领导及分管领导对此作出批示。今年６月，敦煌市借全省口岸工作会议之际进行了专题汇报，并先后两次向国家口岸办详陈理由，明确了“敦煌航空口岸建设的关键问题是确定具体承运国际航线的航空公司并开通国际航线。”目前，敦煌提交的关于设立敦煌临时航空口岸的申请，已被列入甘肃省口岸工作“十一五”规划，正在争取列入国家“十一五”航空口岸建设规划。近日，海航集团董事长陈峰在敦煌表示，海航积极支持并全力配合敦煌申请设立国际航空口岸，支持敦煌机场进一步扩建，并愿意与当地一起培育和开发冬春淡季旅游市场。

    契机与挑战

    有人说，敦煌是甘肃旅游的一个龙头，在敦煌设立航空口岸对于打敦煌牌，走开放路，把敦煌推向国际化市场，做大做强敦煌乃至酒泉、甘肃的旅游产业具有十分重要的标志性意义。一方面，通过设立敦煌临时航空口岸，开辟酒泉航空国际通道，可以促使与国际旅游航线接轨；另一方面，通过设立敦煌航空口岸，可利用敦煌在国内外的知名度和快捷便利的航空优势，吸引东部地区投资，发展外向型经济，加强同世界各国的经济交流与合作。这对于加速敦煌、酒泉乃至西部地区的全面开放，推进市场化进程，拉动西部大开发，缩小东西部差距，加快小康建设步伐等都有着十分深远的政治、经济意义。

    有专家分析，敦煌地处河西走廊最西端，距省城兰州１０００多公里，交通线太长，客货运输周转极不适应旅游业快速发展的需要。而设立敦煌临时航空口岸可以减少中转手续，直接办理落地签证，从根本上解决程序多、绕道运输等旅游交通问题，并极大地方便外国游客，从而加快旅游资源的开发和利用，带动相关产业的超常规发展，真正树立旅游名城的对外形象。然而，要建造这样一个令人向往的空中通道，仅靠敦煌本身的力量，显然是极不现实的。在契机面前，还有一道挑战的关口。

    天时与地利

    敦煌市位于河西走廊最西端，地处甘、青、新三省区交汇处，自古以来就是古丝绸之路的名城重镇。自西汉设敦煌郡以来，作为丝绸之路的腹地，是通往西域的重要口岸和丝绸之路的商贸大都会，东西方文化在这块极富魅力的土地上交流、融会，积淀了丰富的文化内涵，孕育了特殊的旅游资源，成为丝绸之路上一颗璀璨的明珠。境内现有各级各类文物保护单位２４１处，其中国家级重点保护单位３处、省级文物保护单位８处。其中莫高窟是世界上现存规模最大、保存最完整的佛教艺术宝库，１９８７年被联合国列为“世界文化遗产”保护项目。此外还有雅丹国家地质公园及国家４Ａ级风景名胜区鸣沙山、月牙泉和阳关、玉门关、汉长城、三危山等一大批文化内涵丰富、独具特色的旅游景点，每年吸引着大量的中外游客观光旅游。同时，在敦煌周边分布有安西榆林窟、锁阳城、嘉峪关、魏晋墓、国际滑翔基地、祁连山七一冰川、肃北国际狩猎场、酒泉卫星发射中心等旅游景点。而且，与钢城嘉峪关、卫星城酒泉、油城玉门、牧城肃北、阿克塞毗邻，建立临时航空口岸，将使旅游业成为经济发展的龙头，形成新的经济增长点，辐射周边县市及甘、青、新三省区。

    西北师范大学旅游学院院长王三北认为，无论是从地理位置上还是从航空布局上分析，建立敦煌航空口岸都具有很深远的辐射作用，在国内远可延伸到新疆、青海、西藏、宁夏等省（区），近可辐射到肃北蒙古族自治县国际狩猎场、阿克塞哈萨克族自治县海子、安西榆林窟、酒泉卫星发射中心、嘉峪关等旅游景区和青海、西藏等地；在国际上，随着亚欧大陆桥的不断开放，可辐射到日本、新加坡、马来西亚、泰国、俄罗斯联邦各国、蒙古国及西欧国家。在敦煌设立航空口岸必将对促进区域经济发展和增强同世界人民的友好联系及经济文化交流合作产生不可替代的重要影响。

    开放与开发

    敦煌对外开放早，知名度高。１９７９年就被国务院列为我国第一批对外开放城市，１９８６年又被国务院命名为中国历史文化名城，１９９８年，被命名为“中国优秀旅游城市”。总投资３．２亿元的敦煌机场扩建工程已于２００２年８月完成所有建设项目，并顺利投入使用，目前敦煌机场可起降波音７３７、空客３２０等中型客机，减载后可起降波音７５７－７６７等大型客机，敦煌机场的旅客年吞吐量已达到５０万人次以上。同时，４Ｄ级机场扩建项目还被列入甘肃省“十一五”发展规划。

    不仅如此，敦煌城市建设和配套基础设施正在日趋完善，国际国内光缆程控电话全线开通，供水供电良好。仅敦煌机场目前已开辟了通往北京、西安、兰州、西宁、乌鲁木齐、成都、深圳、大连、南京等地的航线航班。可以说，设立临时航空口岸与敦煌这些基础设施相得益彰，将会为敦煌的经济发展插上腾飞的翅膀。今年敦煌铁路运营、３１３线安敦公路拓宽、取直城市东门等重点工程的实施，使敦煌市实现了“铁路入市、公路升级、信息上网”的目标。同时，青藏铁路的开通，敦煌至青海格尔木铁路的筹建，将使敦煌成为西部旅游的一个重要节点。

    活力与潜力

    ２００５年，来敦煌的中外游客突破了１００万人次，其中外宾近１０万人次。特别是今年以来，随着航线拓展、铁路入市、公路升级和对外宣传推介力度的增大，旅游产业进一步升温。截至９月底，来敦煌的游客达１０７万人次，同比增长２１％，其中外宾７．１万人次，同比增长２８％，来敦煌的游客和外宾呈现出大比例增长的态势。同时，近几年，东南亚、日本、韩国来敦煌的游客增幅较大，２００５年底，东南亚、日本、韩国来敦煌的游客分别达２．１２万人次、２．２１万人次和０．６６万人次，比２００２年底分别增长４８．２５％、２％和１４４％。由此可见，开通敦煌国际航线具有极大的市场潜力。

    显而易见，设立敦煌临时航空口岸，将给当地旅游业及其相关产业带来非常可观的经济效益。据估算，到２００７年期间，将给敦煌旅游经济带来累计近２０００万美元的收入。这样，以机场带旅游，以旅游促相关产业，将使敦煌市的经济发展推上一个新的台阶。同时敦煌机场改扩建工程为远期发展留有余地，可向东向北发展，旅客吞吐量可满足５００万人次，货运能力１００万吨。

    一组组数字，不仅勾勒出敦煌的今天、明天，也映衬出一种活力与潜力的良性互动效应。敦煌正在不断释放着一种与世界同步的能量，而建造空中通道的初衷，不能不让人对这个明珠一般的城市产生一种美好的联想——敦煌是中国人的敦煌，也是世界人民的敦煌。(何涛 任聚生 张晓亮)

    编辑:范晓娟