3月6日上午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在参加十届全国人大五次会议甘肃代表团审议时讲话指出，要坚决保护好敦煌的生态环境和文化遗产。温总理的重要讲话精神一经各级新闻媒体报道后，在敦煌市广大干部群众中引起了强烈反响，大家群情振奋，深受鼓舞。温总理牵挂敦煌生态，充分体现了党中央、国务院对敦煌生态问题的高度重视，也体现了对敦煌十八万飞天儿女的亲切关怀，更加坚定了敦煌市实施生态环境建设与保护工作的信心和决心。
敦煌位于甘肃省河西走廊最西端的大漠腹地，是丝绸之路上的历史文化名城，有世界文化遗产莫高窟，有汉唐名关阳关、玉门关和大漠奇观鸣沙山·月牙泉及雅丹国家地质公园等一大批独具特色的人文和自然景观，是享誉世界的旅游胜地。敦煌市年平均降水量39.9毫米，蒸发量2486毫米，属典型的暖温带干旱性气候。敦煌区域内地表水主要是发源于祁连山冰川的党河，及发源于祁连山西段托来南山和疏勒南山之间的疏勒河。疏勒河与党河共同滋养着敦煌西北部大面积的湿地植被，构成了敦煌天然的绿色屏障。上世纪60年代以来，疏勒河上游的安西县双塔水库、玉门市昌马水库相继建成使用，使疏勒河在敦煌境内长达300公里的河道断流。由于党河上游阿克塞县实施“引党济红”工程分水500万立方米，月牙泉治理回灌年用水600万立方米，以及人口和耕地面积的急剧增加，造成党河资源性缺水而断流。于是，敦煌市只得每年开采地下水4100万立方米用于农业、工业和生活用水。
地表水相继断流，地下水超量开采，水资源涵养不足，造成整个敦煌区域内严重资源性缺水，对敦煌生态环境产生了重大影响。使敦煌地区天然林面积锐减，对敦煌绿洲的存在构成了巨大威胁；草场退化严重，现存的草场均不同程度地存在沙化和盐渍化现象；湿地不断萎缩，土地沙化严重，自1994年以来，沙漠向绿洲逼进了3—4米。地下水位持续下降。据观测，1975—1978年地下水位年平均下降0.18米，1979—1984年地下水位年平均下降0.3米，1985—1991年地下水位年平均下降0.2米，1992—2001年地下水位年平均下降0.43米，地下水位累计下降10.77米。自然灾害危害加剧。据气象部门观测：近年来，敦煌市大风沙尘暴天气次数虽呈下降趋势，但强度趋于增大，且造成灾害越来越大。每次大风、沙尘暴天气对工农业生产及城乡居民生活均造成巨大经济损失。由于水位下降，生态恶化，敦煌绿洲面临沙漠化的严重威胁。上世纪60年代初期，月牙泉水域面积为22亩、最大水深7.5米，目前水域面积只有8.5亩，平均水深仅1.1米。月牙泉水位下降，面积锐减的现状为敦煌生态恶化敲响了警钟！如果不尽快采取果断措施解决这些问题，敦煌一但出现沙漠化，将直接危机周边的肃北、阿克塞、瓜州乃至酒泉，其后果是不堪设想的！同时，敦煌生态的恶化，将直接危害莫高窟文物的保护。专家介绍，缺水导致的沙漠化加剧了莫高窟等文物保护的难度。据不完全统计，在莫高窟现存492个洞窟中，已有一半以上的壁画和彩塑出现了起甲、空鼓、变色、酥碱、脱落等病害，专家认为，他们都与风沙有一定的关系。
敦煌的水资源和生态环境问题已危及到敦煌的可持续发展，如不尽快解决，敦煌将面临着沙进人退，生态失衡的严重后果，敦煌将有可能成人类历史上第二个楼兰古国，世界文化遗产莫高窟和国家级风景名胜区月牙泉等历史文化遗迹和自然景观也将不复存在。近年来，敦煌生态环境恶化的趋势，也引起了社会各界及党中央、国务院的高度重视。2006年3月初，《人民日报》社记者曾华锋就敦煌生态环境问题进行了全面深入的调查采访，并写出了专题调查《甘肃敦煌面临沙漠化威胁》、通讯《敦煌不能重演楼兰悲剧》，分别在3月29号〈〈人民日报〉〉“情况汇编”和4月7号《人民日报》刊登后，引起党和国家领导和国务院有关部门领导及省、市各级干部的深切关注。3月31号，温家宝总理看了〈〈人民日报〉〉“情况汇编”后作出重要批示，明确指出：“敦煌生态保护工作，必须高度重视，科学规划，综合治理，加快进行……”甘肃省委领导则给敦煌下达死命令:不许水位再下降一寸。酒泉市委书记李沛文也作出了“敦煌生态问题要进一步引起重视，聘请各方面专家论证，提出和制定一个综合的生态保护计划”的重要批示。
为了不让敦煌重演楼兰悲剧，近年来，敦煌市委、市政府把生态环境保护和治理工作作为确保敦煌可持续发展的头等大事来抓，立足当前，着眼长远，进行了长期地探索和不懈地努力。
一是立足当前，加快建设节水型社会。首先，健全完善了节水制度和机制。目前，敦煌市已委托中国水科院水资源研究所编制完成了《敦煌市节水型社会建设方案》、《敦煌市水资源总量配置方案》等13个经济社会发展规划和指标体系，制定下发了《敦煌市国家级节水型社会建设试点实施意见》和《敦煌市国家级节水型社会建设试点工作目标考核办法》。2006年敦煌市被水利部列为全国节水型社会建设试点县市之一。其次，加强了水资源的管理。市上专门成立了“三禁”工作领导小组及办公室，坚决落实禁止开荒、禁止打井、禁止移民的措施。2006年以来，敦煌市先后对“三禁”工作责任落实不到位的4名乡镇主要领导在电视上进行了曝光，对管理不善，监督不力的4个乡镇的8名正副职水利站站长分别给予了行政戒免、经济处罚和免除职务的严厉处罚。对全市20家打井队进行了审验，保留了6家有资质的井队，有效杜绝了乱打井、乱开荒、无序移民的行为。第三，大力实施了节水技术和节水工程。在农业节水上，2006年，敦煌市投资1400多万元，示范推广棉花膜下滴灌节水技术面积近2万亩。据调查，亩均比大田灌溉节水245立方米，节水率达48.06%。在城市节水上，积极引进推广节水器具，目前已在敦煌宾馆等部分星级宾馆饭店安装了变频供水系统、热水循环系统，在城市园林绿化中全面采用了微喷、滴灌技术，关闭了41眼城市自备水源井，计划到今年4月底全部强制关闭城市自备水源井。完成了5000多户城市居民水表分户改造工程，计划明年10月底前全面完成改造。投资7745万元建成了日处理污水3万吨的城市污水处理厂，并即将启用，切实加大污水处理回用，促进水资源循环利用。针对城市绿化用水提取地下水量大的问题，投资80万元实施了“引党河水供城市绿化工程”，每年可减少提取地下水15万立方米。同时，计划争取实施“引党人饮”工程，把党河水引入城市，经过净化后用于人饮，逐步关闭城乡所有人饮井。第四，采取了应急治理措施。为了有效遏止月牙泉水位下降的趋势，敦煌市自2002年以来每年从月牙泉外围向泉内自然渗灌补水600多万立方米，有效减缓了月牙泉的干涸速度。同时，加快实施月牙泉水位下降应急治理工程，该工程总投资4009.38万元，采用地表水与地下水结合的综合人工回灌渗水治理方案。目前，工程勘察、可研、施工设计等前期工作已全部完成。并通过争取国家开发银行贷款，筹措到部分部分资金，工程建设已启动。结合党河水库排沙泄洪，定期定量向党河河床排放一定量的生态用水，用以补给地下水。同时，敦煌市积极向上呼吁，积极争取疏勒河尽快向敦煌境内放一定量的生态用水，通过疏勒河在敦煌西北部渗灌的地下水来承托敦煌绿洲区地下水位的动态平衡，减缓敦煌地下水位下降的趋势，拯救敦煌的“绿色屏障”。党河流域国家级生态功能保护区项目，已委托甘肃省环境科学设计研究院制作《敦煌市国家级生态功能保护区建设项目建议书》。此外，敦煌市通过实施人工增雨工程，增加降水缓解水资源缺乏的矛盾。2006年6月，敦煌市成功实施了一次人工增雨，降雨量达到13.3毫米。第五，大力实施生态环境保护工程。加大西湖国家级自然保护区、南泉省级候鸟自然保护区等区域的天然植被、湿地的保护和建设力度。同时，积极依靠科技进步，提高生态保护与建设的科技含量，努力解决人工植被建设成活率低，水土保持效率低的问题。
二是着眼长远，积极争取实施“引哈济党”工程。“引哈济党”工程是从根本上解决敦煌水资源短缺、治理区域生态问题的关键。“引哈济党”即将发源于青海省野牛背山及夭果吐乌兰山脉的大哈尔腾河的水引入党河。目前，通过各方面的努力，“引哈济党”工程环境评价大纲已通过国家环保总局评审。项目建议书、工程可调水量等5个专题报告已通过省级评审，《甘肃省引哈济党跨流域调水水资源配置任务书》已得到水利部批复，项目已列入全省“十一五”规划，正在争取国家立项。正在进行《引哈济党项目生物多样性调查评估报告》的编制，进行引哈济党项目区水文地质、引水隧洞地质条件调查，进行敦煌绿洲地下水动态变化规律研究，对工程调水后地下水位回升、变化趋势进行科学预测。该工程实施后，每年可从哈尔腾河向党河引水1.2亿立方米，可以保持敦煌周遍地区生态平衡，提高敦煌域内的底下水位。项目建成后，敦煌市将合理利用有限的水资源，逐步使全市三分之一的水用于经济发展，三分之一的水用于城乡居民生活，三分之一的水用于生态环境建设，维护和保持水生态环境的平衡，从而从根上解决敦煌地区底下水位及月牙泉水位下降的问题。
新年“两会”之际，温总理高度关注敦煌生态环境的讲话精神，使敦煌广大干部群众受到了巨大鼓舞，更加坚定了全市十八万飞天儿女做好生态环境建设与保护工作的决心和信心。以此为契机，敦煌市委、市政府决定将认真学习领会宣传贯彻落实好温总理的讲话精神。在坚持行之有效的建设与保护措施基础上，按照“治标与治本并重，开源与节流并举，开发与保护兼顾”的思路，着眼敦煌可持续发展的长远规划，服从保护世界文化遗产莫高窟，保护国家级风景名胜月牙泉的全局利益，坚持统筹发展，坚持标本兼治，坚持依法治理，继续加大生态环境的保护与建设力度，绝不能让敦煌成为第二个“楼兰”，绝不辜负温总理的殷切期望。(张晓亮 张斌)
编辑：范晓娟
