（2007年4月12日）

    同志们：

    经请示省委、省政府同意，现在接着开会。今天，在主会场参加会议的有：省公安厅、省委宣传部、省“扫黄打非”工作领导小组办公室、省教育厅、省通信管理局、省文化厅、省广播电影电视局、省新闻出版局、省新闻办公室、省银监局等十部门的领导；各市、州设分会场，参加会议的有相应的市、州局（办）部门领导。会议的主题是贯彻全国会议精神，对我省专项行动进行部署。下面我代表全省依法打击网络淫秽色情专项行动协调小组就我省开展专项行动工作讲三点意见：

    一、保持对我省网上淫秽色情活动清醒认识，切实增强工作的责任感和紧迫感

    互联网的迅速发展，在推动社会各项事业全面发展的同时，也给社会政治稳定和治安安定带来诸多负面影响。网上淫秽色情活动就是危害社会治安安定的严重违法犯罪活动之一。近两年来，我省各级公安机关与各有关部门密切配合，适时开展了一系列专项打击和整治行动，侦破了一批网上传播淫秽色情的案件，有效遏制了网上淫秽色情的违法犯罪活动。但近期网上淫秽色情违法犯罪活动又有新抬头。据调查，我省有200多万网民，其中60％左右为青少年，涉及千家万户，网络淫秽色情活动的泛滥严重影响青少年身心健康，严重败坏社会风气，严重破坏社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，已经成为一大社会公害，令广大人民群众深恶痛绝，必须坚决依法打击。我们要以对党和国家、对人民、对法律高度负责的态度，充分认识网上淫秽色情活动泛滥的严重危害性，充分认识开展依法打击网络淫秽色情专项行动的重要性、紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，按照全国依法打击网络淫秽色情专项行动电视电话会议的统一部署，全力以赴地投入到打击网络淫秽色情专项行动中去，切实打出声威，打出成效。

    二、加强领导，密切配合，确保专项行动顺利进行

    为了加强对依法打击网络淫秽色情专项行动的组织领导，统筹协调专项行动的各项工作，保证专项行动取得实效，省上决定成立由省公安厅牵头，省委宣传部、省“扫黄打非”办、省教育厅、省通信管理局、省文化厅、省广电局、省新闻出版局、省新闻办、省银监局等部门组成的全省依法打击网络淫秽色情专项行动工作协调小组，共同研究制定我省专项行动工作方案，提出我省开展专项行动的工作目标、工作任务和工作要求，组织、协调、指导全省专项行动工作。各地区、各部门一定要从实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，按照全国依法打击网络淫秽色情专项行动电视电话会议的精神和全省依法打击网络淫秽色情专项行动电视电话会议的要求，在当地党委、政府的统一领导下，成立相应的工作班子，制定具体的工作方案，按照各自的职责，精心组织实施，切实将这一关系民心、民生、民意的专项行动组织好，开展好。要建立联席会议制度和定期通报制度，适时召开网络传播淫秽色情信息形势分析会，研究和解决专项行动中出现的新情况、新问题。对事关全局的重大问题和重要工作，各市、州有关部门要加强沟通联系，统一行动，协同作战，确保专项行动的顺利进行。公安部门作为牵头单位，要依法履行职责，切实发挥好主力军作用。

    三、突出重点，明确任务，采取有力措施，确保专项行动取得实效

    各市、州有关部门一定要按照全省的统一部署，突出工作重点，明确工作任务，落实工作措施和工作责任，确保专项行动取得实效。

    一要主动出击，及时发现并依法严惩一批违法犯罪分子。各市、州有关部门要全面落实网上监控措施，及时发现和锁定一批淫秽色情网站并准确确定网络违法犯罪活动的地址和嫌疑人，抓住线索、固定证据、迅速破案。对发现涉及面广、危害严重的制贩传播淫秽物品、组织卖淫嫖娼活动的重点淫秽色情网站，要实行挂牌督办制度，组织精兵强将，从速突破一批大要案件，摧毁一批网络淫秽色情违法犯罪团伙，依法严惩一批违法犯罪分子。

    二要进一步加大管理力度，采取得力措施，整顿和规范互联网管理，净化网络环境。专项行动中，各市、州有关部门要按照“属地管理”和“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强管理、重在治本”的工作方针，在当地党委政府的统一领导下，充分发挥各互联网管理部门的职能作用，依法整顿和规范互联网管理秩序。要立即对本地网站进行一次全面的排查，对制作传播淫秽色情信息的网站，在查清事实的基础上，该处罚的要坚决处罚，该整顿的要坚决整顿，该吊销经营许可证的要坚决吊销其经营许可证；要加强对网站的监管，督促各运营服务单位严格落实网站注册登记手续，对虚拟主机、托管主机的经营管理及其对有害信息的封堵控制工作要提出明确的要求，落实责任，对置若罔闻、顶风作案，继续为淫秽色情网站提供主机托管和虚拟空间出租的服务商，要坚决依法查处；要针对手机代收费和银行卡收费管理中存在的薄弱环节，认真研究提出切实可行的解决办法，坚决切断淫秽色情网站牟取暴力的渠道；要针对上网服务营业场所违法违规经营中存在的突出问题，依照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，加大对网吧等互联网上网服务营业场所的监管力度，确保公共上网场所的信息安全；要加强对校园网和校园内上网场所的管理，组织开展青少年及在校学生安全文明上网宣传教育活动，积极落实互联网安全保护技术措施，为广大青少年学生创造安全的上网环境；公安机关要采取有力措施加强对公共复杂场所的治安管理，防止违法犯罪分子利用娱乐场所、出租房屋设立非法网站，从事和组织网络淫秽色情违法犯罪活动。

    三要切实加大源头治理的工作力度，建立健全互联网管理的长效机制。各市、州有关部门要针对互联网管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，认真总结以往和在专项行动中积累的成功经验，探索建立有效防范和打击网上淫秽色情违法犯罪活动的长效机制。要加强对网络信息服务提供商的资质审核，建立和完善网站及网络服务商的备案制度、年检制度和不良行动记录制度，实行动态管理、跟踪监管。要发挥行业协会的作用，引导、督促各类网站和网络服务商自觉遵守行业自律公约，不制作、不传播淫秽色情等有害信息，不链接淫秽色情网站或网页，坚决打压淫秽色情等有害信息在网上的生存空间。要把开展专项行动与建立长效管理机制有机结合起来，把经济、行政、法律、技术手段与思想教育有机结合起来，把行业自律与社会监督有机结合起来，建立监管、联动、防控、监督工作机制，从源头上铲除网上淫秽色情信息赖以滋生发展的土壤。公安机关要在重点网站、论坛设立网上“报警岗亭”和“虚拟警察”，建立和完善网上接收群众举报、求助，网下迅速处置工作机制，加强网上社区治安秩序的巡查管理，公开警示网上轻微违法和不良行为，及时发现、制止和打击网上有害信息传播行为和违法犯罪活动。要积极组织建立对重点网站和论坛等网上公共信息传播场所的信息安全巡查工作机制，充分发挥社会力量，切实维护网上安全秩序。

    四要进一步加大宣传工作力度，在全社会形成抵制网络色情违法犯罪活动的强大舆论氛围。要加大对打击网络淫秽色情专项行动战果的宣传报道力度，选择重大典型案件，公开曝光，以教育群众，震慑犯罪。要及时将制贩传播淫秽物品活动的网站公之于众，采取以案说法等多种形式，分析网络淫秽色情活动社会危害性，调动和激发广大群众参与专项行动的积极性，赢得社会各界的支持，形成共同抵御网上淫秽色情活动的良好氛围。同时，要结合贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，大力宣传淫秽色情网站给青少年身心健康带来的严重危害，培育青少年健康的心理、健全的人格，引导青少年自觉抵制网上淫秽色情信息的侵蚀。

    同志们，打击网络淫秽色情专项行动是一项得民心、顺民意的重要举措，功在当代，利在千秋，是一项艰巨、复杂的任务，技术要求高，涉及部门多。各有关部门一定要密切配合、精心组织、周密部署、扎实工作，坚决遏制网上淫秽色情信息传播蔓延的势头，为构建社会主义和谐社会，维护国家的长治久安和广大人民群众的根本利益做出更大的贡献。会后，省上依法打击网络淫秽色情专项行动协调小组将下发专项行动工作方案，各市、州及有关部门，要按照《方案》的要求，迅速行动，切实抓好各项工作的落实。工作情况请及时上报专项行动协调小组办公室。

    谢谢大家！散会。