近年来，全省独生子女领证户父母奖励费拖欠情况严重，已直接影响广大人民群众执行计划生育基本国策的自觉性，对全省人口和计划生育工作进一步开展也产生了消极影响。1月18日，民进甘肃省委向省政协十届一次会议提交了《关于解决我省农村计划生育独生子女领证困难问题的建议》的提案，希望各级政府保证计生奖励资金到位。

    根据调查显示，如果各项奖励政策能够落实到位，全省农村约有31万户家庭愿意领取独生子女证，主动放弃二胎。按照我省已出台的奖励优惠政策规定(落实独生子女户600元养老储蓄金和一次性1000元奖励金)标准测算，要补偿历年缺口需要2828.8万元。目前全省农村一孩已领证的夫妇中，约40%还未落实600元的养老储蓄，需要2025.6万元;一女领证户一次性1000元的奖励费70%未兑现，需要803.2万元。补偿历年缺口和在5年内解决31万新领证户奖励优惠政策共计需要资金4.26亿元。

    建议

    建议中央和省级研究解决历年农村独生子女领证户兑现政策缺口资金，并将农村新增领证户政策性支出列入财政预算。由人口计生部门确认对象、财政部门提供资金、银行系统发放到户、审计部门监督检查的“直通车”发放运行机制。将收缴的社会抚养费用于奖励农村独生子女领证户;在低保、易地扶贫搬迁、合作医疗等方面继续向计划生育倾斜。（记者 陈爱荣）

    编辑：王衡