一件提案一片心———政协甘肃省第九届委员会提案工作回顾

    “一件提案一片心，纸薄义重责千斤”。这是对委员提案的真实写照。

    提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。政协甘肃省九届一次会议以来的5年间，广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会共提交提案3770件，审查立案3632件，立案率达96.34%，比八届委员会增加了306件。其中，民主党派、工商联、人民团体和政协专委会提案356件，占9.8%，比八届委员会提高了3.52%。提案内容涉及政治、经济、文化、社会等各个方面。许多提案有情况、有分析、有具体建议，经过各承办单位的认真办理，产生了良好的经济和社会效益。据统计，5年来，“A”“B”两类提案占当年办理提案总数的比例逐年提高：2003年为63.9%，2004年为69%，2005年为75.7%，2006年为76%，2007年为76.2%。

    5年，3632件提案。每件提案都凝聚着政协委员对陇原百姓浓浓的情谊，表达着政协委员关注甘肃发展的拳拳之心……推进项目落实工作中取得显著成效现代制造业，特别是装备制造业是工业的主体。省政协委员在调研中发现，“十五”期间，我省的工业构成中，材料业占了工业的62%，装备制造业仅占8.1%。经过大量的调研，省政协为我省制定“十一五”规划的建议中明确提出，发展现代制造业，振兴装备制造业应是我省中、远期工业经济发展的战略选择。省委、省政府认真吸纳关于发展装备制造业的提案建议。近年来，加大投入，整合资源，使我省装备制造业迈上了新台阶。

    “发展抓项目”是省委、省政府作出的重大决策。5年来，办理有关项目方面的提案约占总数的20%。在办理关于石羊河流域综合治理的提案中，积极向国家有关部门汇报衔接，引起了国务院领导的高度重视。在办理关于将河西走廊规划为风能产业带的提案中，紧紧抓住国家能源结构调整的机遇，向国家有关部门积极反映甘肃风能资源的优势，使我省被确定为全国1000万千瓦级风能发电基地。省政府有关部门还吸收了关于进一步加强黄河兰州段水污染防治工作的提案建议，将黄河甘肃流域水污染防治纳入“十一五”规划，并将在黄河兰州段投资4亿元，完成中石油兰州石化公司等单位工业治理项目；投资约19.8亿元，完成兰州雁滩污水处理厂等10座城市污水处理厂建设项目等。

    在推进新农村建设中发挥重要作用社会主义新农村建设工作是提案关注的重点。在政协甘肃省九届五次会议上，民革甘肃省委会提交了《关于推进我省社会主义新农村建设的几点建议》的提案建议，提出要提高思想认识，建立长效机制；以经济手段为主，逐步实现农村农业与非农业的分工；以塑造新型农民为先导，制定分步骤分阶段的建设规划，最大限度地满足农牧民生产生活需要。

    各承办单位把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，认真办理有关调整农村经济结构、提升农业产业化水平、增强农业综合开发能力、壮大县域经济、加快农村流通体系建设、加大扶贫开发、扩大劳务输转、增加农民收入等新农村建设方面的提案，使提案在稳步推进新农村建设工作中发挥了重要作用。省委社会主义新农村建设领导小组以工作简报、会议材料等形式，向各市州和有关部门介绍了政协提案《关于推进我省社会主义新农村建设的几点建议》和《关于推进我省社会主义新农村建设的调查和建议》，并在审定省级新农村建设100个试点村的实施方案中充分吸纳了提案的建议，积极协调有关部门，狠抓农村干部和农村人才的培训，着力加强农村信息化建设，深化了广大干部群众对新农村建设的认识，形成了以农民为主体和全社会参与新农村建设的良好氛围。

    在推进社会事业发展中产生积极效果简牍是战国至魏晋时期最主要的书写材料之一。自第一枚汉简在敦煌发现以来，我省陆续出土秦汉魏晋简牍6万余枚。它的出土被称为“二十世纪最重要的考古发现之一”。但是数万枚汉简保存条件差，出现了变形、损毁等严重情况。省发改委、省文物局等部门认真办理《关于抓紧“甘肃简牍保护研究中心”工程立项工作的提案》，积极争取国家支持，将简牍保护研究中心建设纳入了“十一五”期间抢救性文物基础设施建设项目规划。目前，甘肃简牍保护研究中心已在兰州正式揭牌成立，简牍这一珍贵文化遗产得到更好的保护和利用。

    五年来，省政协委员关于教育、文化、卫生、体育等有关经济社会协调发展方面的提案，得到了各承办单位的认真办理。省教育厅等部门吸纳关于促进我省农村职业教育发展和加快我省少数民族地区义务教育发展的提案建议，进一步加大了职业教育实训基地建设和对少数民族地区教育的“两基”攻坚力度。省卫生厅吸纳关于加快医疗信息一体化建设步伐，促进甘肃省医疗卫生资源优化配置的提案建议，已着手制定全省卫生信息化建设规划，我省卫生信息化建设工作将在3至5年内迈上一个新台阶。省财政厅等部门吸纳关于解决大地湾遗址保护规划有关项目启动经费的提案建议，积极筹措资金，保证了保护规划的及时启动，现在国家已拨专款建设。

    促进解决事关民生问题农村人畜饮水困难、社会保障体系建设、城乡困难群体生产生活、环境保护……只要事关民生民计，委员们无不纳入视野，积极奔走呼吁。

    省委、省政府吸纳政协提案有关建议，出台了《关于进一步加强农村卫生工作的意见》，使群众“看病难、看病贵”问题得到有效改善。省民政厅吸纳关于切实维护老年人合法权益的提案建议，出台了《关于进一步加强老龄工作的意见》。省社会和劳动保障厅等部门吸纳关于从源头上解决拖欠农民工工资的提案建议，联合制定了《甘肃省建设领域农民工工资保证金管理办法》。省人口和计划生育委员会吸纳关于进一步推进我省计划生育工作的提案建议，研究制定了由省财政负担80%，市、县财政配套20%的特殊困难家庭长效救助措施。省有关部门还吸纳关于加强我省就业工作的提案建议，加强了就业指导，出台了切实可行的有利于就业者灵活择业的措施。

    一件件高质量的提案，为党委、政府提供了科学决策的依据；一件件饱含汗水的提案，反映了人民群众的愿望和要求；一件件凝聚智慧的提案，推动了部门工作，促进了热点、难点问题的解决。（记者　尤婷婷）