在政协白银市第五届委员会第二次     

    会议闭幕会上的讲话

    张廷魁

    (2008年1月11日)

    各位委员、各位同志：

    政协白银市第五届委员会第二次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程。会议期间，委员们认真听取和讨论了政协常委会工作报告和提案工作报告，审议通过了政协白银市第五届委员会第二次会议政治决议和其他决议；列席了市人大七届三次会议，听取和讨论了政府工作报告和其他报告。委员们以饱满的政治热情和高度的责任感，就关系我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和人民群众切身利益的重要问题表民意、献良策，集中进行了政治协商、民主监督和参政议政；就政协工作与时俱进、创新发展和加强自身建设谈经验、议思路，提出了许多富有建设性的意见和建议。这次大会开得圆满成功、富有成效，是一次深入贯彻中共十七大精神的大会，是一次为实现市委、市政府确定的今年我市改革发展目标集思广益、献计献策的大会。也是一次民主求实、团结鼓劲的大会。

    中共白银市委对这次会议十分重视。市委书记张景辉同志在开幕大会上作了重要讲话，对政协一年来的工作给予了充分肯定，对政协今后的工作提出了殷切希望和明确要求。这对搞好今年的政协工作，进一步推动我市人民政协事业的发展具有重要指导意义，我们一定要认真贯彻落实。会议期间，市委、市政府领导多次出席大会，参加小组讨论和联组会议，听取大会发言，与委员们一起协商议政，共谋白银经济社会发展大计，充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视和大力支持。

    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我们国家的一项基本政治制度。中共十七大进一步强调：“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用”。这就为人民政协工作提出了新的更高的要求。我们要充分认识新形势和新任务对政协工作的新要求，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到中共十七大精神上来，统一到中共白银市委的总体部署上来，坚持与时俱进，改革创新，使我市政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断注入新的活力。

    一、认真学习贯彻中共十七大精神，不断巩固人民政协团结奋斗的共同思想政治基础

    中共十七大是一次十分重要的大会，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对于继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大的现实意义和历史意义。认真学习贯彻中共十七大精神，是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。人民政协的各参加单位、各级政协组织和广大政协委员，要全面准确学习领会中共十七大精神。首先要在旗帜问题上坚定不移，高举中国特色社会主义伟大旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。这是全国各族人民团结奋斗的共同的思想政治基础，是人民政协事业在新的历史条件下不断发展的行动指南。我们要按照中共中央的统一部署和要求，深刻领会十七大的主题，深刻领会十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会的奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。要紧紧围绕大会提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，全面准确地领会大会精神，真正做到学懂弄通，融会贯通，切实巩固参加人民政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。要把学习十七大精神同学习十六大以来中共中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想结合起来，真正做到政策理论水平有新提高、研究分析问题能力有新增强。要全面贯彻落实中共十七大精神，坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项目标任务上来。真正把十七大精神落实到各项工作中，体现到实际行动上，努力使政协履行职能的各项工作有新进展，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新贡献。

    二、深入贯彻落实科学发展观，切实把促进科学发展贯穿于人民政协履行职能的各个方面

    学习贯彻十七大精神，必须坚持用科学发展观统领各项工作，切实把促进科学发展贯穿于履行职能的全过程和各个方面。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的指导方针，是建设中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是人民政协做好工作、发挥作用的行动指南。我们要从思想上、行动上在今后的工作中坚持和落实。科学发展观的第一要义是发展。切实加快发展，是我市的头等大事，是全市各族人民的共同企盼，是解决所有问题的根本出路。市第六次党代会提出的“三增长一降低、三提高一翻番”的奋斗目标和市委六届四次全委会议提出的今年全市工作的总体思路，完全符合中共十七大精神和贯彻落实科学发展观的要求。我们要按照市委的总体部署，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，深入贯彻中共十七大精神，全面落实科学发展观，围绕资源型城市经济转型这一主线，牢牢把握科学发展、社会和谐两个大局，抓好培育多元支柱产业、加快实施“四大民心工程”、建设社会主义新农村三项重点工作，着力转变发展方式，积极推进自主创新，切实加强节能减排，更加重视改善民生，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，加快全面建设小康社会进程。要更加重视调查研究工作，深入基层，深入群众，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的诉求；认真研究分析市情，善于发现新情况、新矛盾；注重动脑思考和研究，从调研中找出带有规律性的东西，提出问题、分析问题、说明问题。努力使意见和建议既具有针对性、操作性，又具有全局性、前瞻性和科学性，为党委和政府科学决策提供参考。要充分发挥政协团结面大、联系广泛的优势，不断探求在促进开放中发挥作用的新途径新办法，协助有关部门和单位开展招商引资活动，积极开展智力扶贫、兴教助学、光彩事业以及引项目、引资金、引人才等活动，为促进我市经济社会又好又快发展贡献力量。

    三、牢牢把握团结和民主两大主题，努力在促进白银和谐社会建设中发挥应有的作用

    团结和民主是人民政协的两大主题，是人民政协性质和作用的集中体现，是人民政协产生和发展的历史依据，也是人民政协继往开来的方向和使命。人民政协的基本属性、主要职能、组织机构、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员要牢牢把握团结和民主两大主题，在构建社会主义和谐社会中充分发挥作用。要坚持自身的性质和特色，充分发挥自身的优势，积极做好团结各界、凝聚人心的工作，促稳定，促改革，促发展。要增进各族各界的团结合作，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。人民政协由各党派、各团体和各族各界代表人士组成，具有团结面大、联系面广的独特优势。应当充分运用这些优势和有利条件，认真组织和广泛推动政协组织中各党派、各团体和各界人士，加强同自己所代表的各个方面的群众的联系，大力宣传党和国家的方针政策，多做统一思想、凝聚人心的工作。要及时反映社情民意，广泛集中民智，使政协反映社情民意的工作不断拓展和深化。要协助党委和政府多做理顺情绪、排忧解难、解疑释惑的工作，最大限度地把各族各界各阶层所联系的群众团结起来，把一切积极因素都调动起来，增强统一战线的凝聚力和影响力，为实现我市全面建设小康社会奋斗目标的新要求集聚起强大的推动力量。要充分发扬民主，畅通各族各界人士反映意见和建议的渠道。人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。人民政协的政治协商、民主监督是我国社会主义民主的重要体现，反映了各族各界人士当家作主、参与国家管理、参与国是决策的社会主义民主的本质特点。要认真搞好政治协商，努力使重大决策协商在党委决定之前、人大通过之前、政府实施之前，使决策更加符合实际、科学合理。要坚持民主协商、平等议事和求同存异、体谅包容的原则，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的民主氛围，使各方面的建议、要求充分反映出来，让各方面的意见、批评充分表达出来。要进一步拓展民主监督的领域，丰富民主监督的形式，切实搞好以委员视察、督办重要提案、提出批评和建议为主要形式的民主监督，为党政科学决策提供具有广泛民主基础的支持。

    四、重视加强自身建设，不断提高履行职能的能力和水平

    要积极适应新形势新任务对人民政协工作的新要求，重视加强自身建设。一要继续加强履行职能的制度化、规范化、程序化建设。要按照中共十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的要求，继续健全和完善各种工作制度，对已经制定的工作制度，要认真抓好贯彻落实。二要进一步调动广大政协委员的积极性，最大限度地发挥委员的个体功能和群体功能。要努力为委员履行职责、发挥作用搭建工作平台，创造良好条件。进一步拓展委员履行职责的形式，在充分运用会议、视察、调研、提案、参与有关监督检查、举办委员活动日等形式的同时，根据实际，开展委员约谈、举办有关论坛、在新闻媒体开办委员议政专栏、组织委员考察学习，进一步丰富委员参政议政的内容和形式。通过举办情况通报会、学习研讨会、视察参观等方式，帮助委员知情明政。对委员提出的提案、意见、建议要高度重视，配合有关部门认真办复，激发委员参政议政的积极性。政协委员既是一种荣誉，更是一种责任。广大政协委员要从我做起，珍惜荣誉，牢记使命，自觉主动地参加政协组织的各种会议和活动，积极负责地履行职责，实现自身价值，展示委员风采。三要进一步加强政协机关作风建设。政协机关担负着为政协委员履行职能、开展活动提供服务的重任，政协机关工作人员一定要把全心全意为委员服务、为政协工作服务、为统一战线服务作为工作的主旨，增强服务意识，改进服务质量，提高服务水平，使政协机关成为名副其实的委员之家。

    各位委员、各位同志，伟大的事业需要广泛的团结。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共白银市委的正确领导下，坚定信心，团结奋斗，锐意进取，为夺取全面建设小康社会新胜利，建设繁荣和谐、充满活力的新白银而努力奋斗！