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聚 焦 反 腐
贫困县建豪华办公楼 炫耀性腐败造成中国式奢侈

    

  北京大学政府管理学院教授、北大廉政建设研究中心主任李成言就建豪华办公楼等铺张浪费现象接受《检察日报·廉政周刊》专访时直言——

    前不久,在一次廉政建设理论研讨会上,北京大学政府管理学院教授、北大廉政建设研究中心主任李成言提出的“炫耀性腐败”概念,引发与会者的共鸣。

    今天是传统的中秋佳节,向亲朋好友送月饼是国人的习惯,但市场上出现的“天价月饼、“黄金月饼”等奢侈月饼却让人很不是滋味。特别是一些单位将“天价月饼、“黄金月饼”,作为福利发给干部职工,或者作为公关手段送给上级领导或关系单位。这实质上也是一种炫耀性腐败。

    就炫耀性腐败现象,《检察日报·廉政周刊》专访了李成言教授。

    李成言,北京大学政府管理学院教授、博士生导师、党委书记,兼任北京大学廉政建设研究中心主任、北京大学政治发展与政府管理研究所研究员、中央治理商业贿赂专家组成员,系国务院政府特殊津贴获得者。2002年6月,主持国家社科基金重点项目“反腐败斗争与民主监督机制建设研究”。2003年1月,主持教育部社科基金重大项目“中国教育系统廉政建设研究”。廉政研究方面的代表作有:《廉政政策分析》(合著)、《廉政发展》(主编)、《廉政工程:制度、政策与技术》(主编)。另外,2003年6月下旬到现在,就权力腐败、贪官出逃、贪官心理、亚腐败、廉政谈话、政府“机关病”等问题多次在中央电视台、凤凰卫视等做特邀专家评论。

    1什么是炫耀性腐败

    廉政周刊:什么是炫耀性腐败,您能简单解释一下吗?

    李成言:炫耀性政治行为,也可以称之为炫耀性腐败,简单来说,就是政府部门及其工作人员做给别人看的行为。譬如超标准建办公楼、贫困县建豪华办公楼、乡镇(街道)耗资巨大举行迁址庆典等等怪现状。从政治心理角度来看,炫耀性腐败源于某些官员、部门的炫耀需求和炫耀行为取向,只是最终体现在政府的大楼上,板子打在个别官员身上。

    廉政周刊:您作为廉政研究专家,一直关注着我国反腐败理论与实践中的前沿问题,是什么促使您研究炫耀性腐败现象的呢?

    李成言:3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调,当前的一个重要任务,就是解决一些行政机关存在的严重铺张浪费问题。现在,不少地方、部门和单位讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,群众反映强烈。

    投资几个亿、占地500亩、庞大的人工湖、假山、气派的6座办公大楼、容纳千人的巨型会议中心……不看照片,单看这些文字描述,大概就不难想象出其豪华程度。而这不过是一个经济不发达省份省会城市的一个区政府……当前许多地方不同程度出现了新城、新区、豪华办公楼建设热,诸如此类的怪现状,被冠之为“中国式奢侈”。在今年“两会”上,代表、委员纷纷声讨这种不良倾向,认为这种奢侈不仅挥霍大量社会财富,而且带坏了社会风气,成为滋生腐败的温床。“地方政府行政奢侈之风当刹!”这是众多国人的心声。

    如此种种“中国式奢侈”,其背后的决策“怪胎”是否有独特的深层次政治心理根源呢?3月20日,郑州市市长赵建才在郑州市政府廉政工作电视电话会议上,点名批评该市惠济区违规建设办公大楼:“近年来,政府机关修建豪华办公楼和培训中心的问题在一些地方和部门屡禁不止,在我市也不同程度地存在,惠济区违规建设办公大楼就是很典型的例子……”

    有报道说,郑州市惠济区“大手笔”建设了6座大楼,中间是一个可容纳千人以上的巨大半球形会议中心,楼宇之间有数百亩绿地、园林、假山、喷泉环绕。

    郑州市市长的“点名批评”将人们对违规建豪华办公大楼问题的关注推向白热化。

    “白宫”、“华门”、“华表”,寻常人家想都不敢想的建筑模式,竟让某些政府部门趋之若鹜。

    近来,媒体时常曝光豪华办公楼的问题。舆论多提及监管不力、政府超前开支等等缘故,却少有人思考其中的炫耀性政治行为问题。所以,作为政治学研究人员,我就对这个问题进行了一些思考。

来源:检察日报
作者:
时间: 2007-09-26
北大廉政建设研究中心主任李成言提出的“炫耀性腐败”概念,引发与会者的共鸣。
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