晚报日前连续对“黑车”泛滥问题进行了披露，在社会上引起强烈反响，有关执法部门也非常重视，并进行了大力整顿，但“黑车”问题仍然没有彻底解决。“‘黑车’泛滥是典型的行政不作为，”恳切盼望“书记、市长能关注，希望市委、市政府能审时度势，尽快出台强有力的管理措施！”希望新闻媒体发挥舆论导向作用，“唤醒那些沉睡中的管理执法部门，引导广大市民出行选择合法、安全的交通工具。”日前，一封《从黑车死灰复燃质问兰州城市管理之能力》的市民来信寄到省委常委、市委书记陈宝生手中，信中对一些县区“黑车”泛滥成灾的现状和危害进行了举证。这封信引起了陈宝生的高度重视，当即批示有关部门进行整治。

    6月26日晚，市城市运输管理处、交警、公安三部门联合出动，对安宁区“黑车”进行了拉网式扫荡，先后抓获5辆涉嫌非法营运车辆。

    市民致信

    “黑车”扰乱秩序

    本报对“黑车”泛滥问题的强势报道，在社会上引起高度关注，虽然城运稽查、交警、公安等部门进行了大力整顿，但“黑车”仍然是屡禁不止。6月11日，一位市民致信省委常委、市委书记陈宝生，质疑执法措施，同时希望政府能制定长效管理机制。

    “打击黑车并非一两次整治活动就能奏效！”该市民说，他对安宁区的“黑车”现象进行了几个月的观察，发现安宁区刘家堡、兰阿路段、小西湖及各公交车站处“黑车”泛滥，仅刘家堡附近就有各类面的、小轿车、“摩的” 100多辆。这些车辆不仅扰乱正常营运秩序，还损害了兰州的形象。他发现，“黑车”司机划分地盘，争抢客源，在繁华地段、学校周边、居民小区乱停乱放，处于失控状态。“或许执法部门有取证难”、“罚款额度低”、“稽查人手不足”、“这个不归我管”等种种理由，但维护公平正义是执法部门义不容辞的责任和义务。

    “黑车”泛滥真的没治了吗？该市民在信中举证说， 2005年，陈宝生针对“黑车”的专项整治，提出了“打‘黑车’、立章程、开渠道、调利益、稳局面、求长效”的“十八字”要求； 2006年9月，兰州市打击“黑车”等非法营运专项整治活动启动，市交通、公安、监察、纠风、工商五部门组成6个联合稽查分队，历时一个半月， 300余辆“黑车”、 1000余台违章车落网，“黑车”一时销声匿迹，兰州交通运输秩序趋于好转。这次由市政府统一指挥、多部门协同作战的综合治理活动取得了巨大成功。

    书记批示

    当即要求相关部门调查

    看完这封市民来信，陈宝生非常重视，当即批示相关部门进行调查。同时，市委办公厅迅速下发文件，并把该封信转到市交通局，责令进行整治，尽快规范。

    市民建议

    “看来，‘黑车’并不是治理不了！而是怎么治理的问题！”该市民在质问执法部门的同时，也提出合理建议：希望政府能借鉴重庆市的治理方案，在道路运输管理机构中设置治安或者直接将交警巡警编入运政执法大队中，借助公安部门的强制执行手段，保障交通运政执法工作正常进行。同时，要根据具体现象，不断创新稽查手段，提高管理效率，以专项整治为依托，以日常管理为主，无规律、多角度地在运输市场开展专项稽查活动。

    联合出击

    当场抓获5辆“黑车”

    接到市委批示，市交通局非常重视，迅速召开专项整治会议。6月26日晚7时开始，运政稽查大队联合安宁区交警、公安部门，对安宁区全区“黑车”猖狂的地段进行了突击检查。当十几辆执法车辆来到“黑车”积聚地时，正停在道路两边载客的各类非法营运车辆迅速逃逸，执法人员围追堵截，在刘家堡广场和甘农大附近抓获两辆涉嫌非法营运的微型面包车。随后，稽查人员在晚上的拉网式检查中，又抓获3辆“黑车”。

    声势浩大的执法活动面临“游击战”的尴尬。记者跟随执法队伍在安宁区检查中发现，执法人员出动，大部分“黑车”便闻声逃逸。在刘家堡广场、十里铺桥头，这些往日“黑车”的积聚地，当天少了很多。“‘黑车’早早都逃到巷道了，比往常少了很多！”

    一名市民给记者反映说，“黑车”车主平常都是互通信息，一发现执法人员，大多数车主都知道了，早早就跑了。

    记者也看到，往日泛滥的“黑车”在执法整顿中一度绝迹，但在隐蔽的小巷道里，微型面包车、“摩的”却多了不少。因为没有非法载客的证据，执法人员对这些藏匿起来的“黑车”毫无办法，只能在道路上抓获了几辆来不及逃跑的漏网之鱼。

    采访后记

    延长公交车营运时间

    据介绍，安宁区“黑车”存在也有一个客观原因，因为城乡接合部公交车少，而且一到晚8时许就全部收车，附近居民收入水平又不高，不愿意打出租车，所以在这个“市场空白”商机的吸引下，比较适合居民消费的“黑车”就蜂拥而上。要解决“黑车”问题，一是在城乡接合部增加公交班次，延长公交车营运时间。再就是各部门联合执法，建立长效管理模式。（记者 朱旭东）

    编辑：范晓娟