2006年的一个下午，年仅20岁的甘谷小伙王永明在雁滩一私人建筑工地6层楼上安装脚手架时，从6楼坠落下去，当场身亡。检查结果表明，王永明是由于脚手架钢扣脱落而坠楼身亡的。由于王永明与工地没签劳动合同，也没买保险，工程队付了4万元的抚恤金后便了事。

    王永明的悲剧，远没有结束。记者从有关部门了解到，今年以来，由于对安全生产紧抓严管，兰州市安全事故死亡人数有所下降，但受伤人数呈上升趋势。

    2007年1月7日下午，华林山一建筑工地上，一民工在拉运沙石时，不慎从三马子上失足滚落，掉到3米多深的山坡下，被摔成重伤；2007年3月26日上午10时许，一辆翻斗车在七里河杨家桥兰州电机厂家属院内的围墙边施工时，围墙坍塌，造成围墙外面两名抹灰工一死一伤；2007年6月7日上午10时许，安宁洄水湾一建筑工地的脚手架突然坍塌，一名正在上面干活的民工不幸从8楼高的空中坠下；2007年6月8日上午，3名工人在东岗立交桥附近一工厂内维修库房时，屋顶突然塌陷，将3名民工从4米高的库房上摔下，造成一人轻伤，两人重伤。施工队挂着安全条例干着没有安全的工程6月是安全生产月，从以上案例中可以看出，仅6月份媒体报道的就有两起，而且受伤的全部都是农民工。为什么建筑工地事故频发，却不能有效的遏制呢？为此，记者对我市的一些建筑工地进行了调查采访。

    记者首先走访了市内几个大型工地看到，这些工地施工现场防护栏、防护网齐全，民工都头戴安全帽，身着统一施工服，技术人员和监理人员正在现场指挥施工。但记者在几个相对较小的施工工地，却发现安全隐患多多。在安宁区沙井驿一建筑工地上记者看到，这个建筑工地根本没有设置施工安全网，建筑物上大量的石块、尘土不断的从没有安全网的脚手架上溅落下来，但由于天热，许多工人连安全帽都不戴，只管忙着干手中的活。在西固西柳沟一工地上，空中、地上到处都是乱接的电线，几名工人随意在空中的脚手架上行走，身上没有防护措施。在雁滩一拆迁工地，十几名民工正在拆迁一幢旧房屋，四周尘土飞扬，现场没有设防护网、防护栏，在一面半截墙上站着两个民工，正手挥大铁锤在砸墙，头上没有戴安全帽，也没有系安全带。而在这堵墙下几名工人正在捡砖块，根本没有把身边的危险当一回事。记者了解到，这几个小型施工单位在工地上都放置了施工安全条例，但为了抢时间、赶任务，加班加点的施工，对安全施工置之脑后。

    农民工缺乏安全意识超负荷工作事故频发

    记者在采访中了解到，除了施工单位安全意识薄弱外，民工自身缺乏安全保护意识也是诱发安全事故、导致安全事故发生的主要原因。一位工地的民工告诉记者，他曾经干过十几个工地，从来没有正式签订过劳动合同，最多与施工单位达成口头协议。他认为，签订劳动合同对他们并不重要。说到对工地上的简陋设施和安全隐患是否感到担心时，这位民工说，他从来没有考虑过，只考虑工资高低和是否能兑现。如果出现事故，谁的责任就由谁来承担。这位民工的说法，代表了大部分民工的想法，由此而知，农民工对自身安全意识相当淡薄。

    另外，为挣钱一些民工超负荷工作，导致身体疲劳事故频发。据了解，由于农民工劳动报酬低，为了多挣钱，工地只要有加班，他们都抢着去干。虽然白天干了8小时工作已经很累，可只要有加班的事，他们还是乐意去做的。如此下来，自身身体极度劳累，那里还谈得上有“安全”二字，其安全隐患确实令人担忧。

    多数农民工不知安规安全培训成一纸空文

    按照国家安全生产要求，工人在上岗前必须进行安全培训、安全考试及了解生产现场。而记者从几处工地了解到，大多数农民工都没有经过安全培训就上岗施工。记者询问了十名建筑行业的农民工是否知道安全规定和进行过安全培训，其中8名工人根本不知道安全规定是什么，更不要说安全培训是怎么回事了。另外只有两名工人只抄写过安全考试的试题。据了解，一些施工单位从来都没有对工人进行过任何安全培训。有的单位为了应付检查，在招工时突击学安规，导致安全知识知之甚少。还有的单位干脆出张卷子，把正确答案丢给民工让他们依葫芦画瓢就行了。

    建筑市场潜规则导致安全责任事故频发生

    据一位业内人士介绍，导致安全责任事故频频发生主要有以下几点，首先，“安措费”缩水。由于建筑施工市场竞争激烈，投标企业恶性压价，把安全生产投入视为压价空间，造成部分工程安全投入先天不足。“建筑企业在投标时，甚至把‘安措费’以及安全文明施工的专项费用给让了出去，这几乎已成为建筑市场的一条潜规则。”另外，施工单位有令不行，有章不依。一些企业追求经济利益，安全措施不落实，安全防护不到位，视相关的安全法律法规于不顾，违章指挥，违章作业，严重的甚至为了赶工超，出现了以人命换工期的情况。同时，农民工自身安全意识淡薄。“农民工安全知识缺乏、安全技能生疏等问题仍很突出。上岗前未经任何系统的安全培训和教育，在施工中很容易发现事故隐患。

    单位要强化安全制度民工要加强防范措施

    兰州市安监局一位专家认为，首先，加强安全生产监督检验力度，这是安全生产的关键所在。企业对于安全生产的法律法规和规章制度的落实不仅仅要依靠“企业自律”，更重要的是需要政府有关职能部门，尤其是安全生产监督部门要进行严格检查、监督和处罚。其次，必须重视并确保安全投入。保证安全生产的投入是安全生产法律制度中的一项明确规定，有明确的责任人和责任追究。最后，应编写通俗易懂的安全教育培训教材，开展农民工的安全知识教育和技能培训，不断增强农民工安全施工自我防护意识。对新招来的农民工要进行岗前培训，尤其是特殊工种，一定要经劳动部门培训合格后方可上岗。

    在安全生产月期间，我市将对市区在建的大型工程、城乡结合部和小建筑工地进行一次专项大检查，重点是对安全死角的检查。对规章制度落实不到位、管理混乱、现场不规范、无证上岗、违规操作等现象将加大处罚力度，该吊销行业执照的决不手软。（记者 葛强）

    编辑：范晓娟